Дата принятия: 13 сентября 2014г.
Дело № 5-37/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 сентября 2014 года с. Староалейское
Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Волженина Т.Н.
При секретаре Мартыновой О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шестакова А,А, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> русского, не работающего, проживающего в <адрес> русским языком владеющего, в переводчике не нуждается,
- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин сотрудниками пограничного управления ФСБ России в ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> был доставлен Шестаков А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации со слов в ДД.ММ.ГГГГ году из Республики <данные изъяты> в порядке, не требующем получения визы, проживал в <адрес> и не был поставлен на миграционный учет. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ, не требующем получения визы 90 суток. По окончании срока Шестаков А.А. уклонился от выезда в Республику <данные изъяты> и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Тем самым, Шестаков А.А. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Шестаков А.А. в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласен в полном объеме, полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, вмененного ему, суду пояснил, что длительное время проживает в РФ, где желает остаться, здесь имеется семья, с которой он намерен и дальше проживать.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник Территориального пункта УФМС России по<адрес> в <адрес> Р. подтвердила факт совершения Шестаковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив представленные материалы, пришел к следующему.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела усматривается, что по окончании срока пребывания в РФ, Шестаков А.А. уклонился от выезда в Республику Казахстан и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), объяснением Шестакова (л.д. 3), копией удостоверения личности (л.д. 2), рапортом начальника ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> (л.д. 4).
Действия Шестакова А.А. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Шестаков А.А. факт уклонения от выезда из Российской Федерации не отрицает. Являясь гражданином РК на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ года. По истечению срока пребывания из Российской Федерации не выехал, новую визу не получил, не имеет каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории России.
На территории Российской Федерации имеет устойчивые семейные связи, имеет намерения жить в России, так как по национальности русский, желает получить документы для легального проживания в РФ.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина С." признаны взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях": в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации, административные штрафы для граждан в размере до трехсот тысяч рублей и для должностных лиц - до шестисот тысяч рублей, соответствующими Конституции Российской Федерации; в части, устанавливающей за совершение указанных административных правонарушений минимальные размеры штрафов для граждан - от десяти тысяч рублей и для должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они - в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
При назначении наказания судья исходит из того, что Шестаков А.А. имеет устойчивые семейные связи на территории РФ, с семьей проживает длительное время в РФ, административных правонарушений не совершал на территории РФ, намерен остаться жить в РФ..
Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания, приходит к выводу о назначении Шестакову А.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Шестакова А,А, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Казахская ССР, гражданина РК, русского, не работающего, проживающего в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислять на счет № №
Постановление вынесено Третьяковским районным судом<адрес>: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Третьяковский районный суд Алтайского края.
Судья Т.Н.Волженина
