Постановление от 13 октября 2014 года

    Дело № 5-650/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    «13» октября 2014 года               г. Биробиджан
 
    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Иванова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Сунь Дэшунь (SUN DESHUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт КНР № выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В отношении иностранного гражданина Сунь Дэшунь (SUN DESHUN) 12.08.2014 составлен протокол № об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Сунь Дэшунь (SUN DESHUN) в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Учитывая положения части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании Закона по имеющимся в деле материалам.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие обстоятельства, имеющие значение по делу.
 
    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной товаров подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения в отношении товаров таможенных операций.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статей 188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является декларант либо таможенный представитель.
 
    Совершение гражданином, в том числе иностранным, указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
 
    На основании ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Исходя из содержания статьи 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В силу п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
 
    Пунктом 1 статьи 352 ТК ТС закреплено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
 
    Пунктом 4 статьи 3 приведенного Соглашения установлено, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
 
    По смыслу п. 1 ст. 179 ТК ТС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант по правилам статьи 188 ТК ТС обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также предъявить таможенному органу декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного союза.
 
    При помещении товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    При декларировании товаров, на основании пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров.Исследовав материалы дела, судом установлено, что 28 мая 2014 года, в 14 часов 10 минут местного времени в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни (адрес: <адрес>), с помощью служебной собаки кинологического отдела Биробиджанской таможни по кличке «Примьера», а затем в результате применения формы таможенного контроля - таможенного осмотра с помощью рентген установки «HI-SCAN» у гражданина Сунь Дэшунь, въезжающего из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию был обнаружен товар - табачные изделия, в размере превышающем количественные нормы ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    Согласно акту таможенного досмотра № в сопровождаемом багаже гражданина Сунь Дэшунь были обнаружены следующие товары: сигареты с фильтром, в количестве 44 пачки, по 20 штук сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет 880 шт.; измельченная смесь растительного происхождения (предположительно высушенные и измельченные листья табака), общим весом 0,84 кг. Общее количество табачной продукции составило 1,92 кг.
 
    Согласно заключению № от 10.07.2014 исследованию подвергались: объект № 1: сигареты с фильтром из ацетатного волокна без адсорбента <данные изъяты> с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 11 мг и 1,1 мг., в 25 пачках из картона; в каждой пачке по 20 сигарет, всего 500 сигарет; объект № 2: сигареты с фильтром из ацетатного волокна без адсорбента, <данные изъяты> с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,8 мг., в 19 пачках из картона; в каждой пачке по 20 сигарет, всего 380 сигарет; объект № 3: высушенные измельченные листья табака с частично отделенной средней жилкой, в количестве 0,770 кг. Общее количество сигарет составило 880 штук, общее количество высушенных измельченных листьев табака составило 0,770 кг.
 
    По состоянию на 28 мая 2014 года общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № составила: на рынке РФ – 2 407,54 руб.; на рынке Китая – 251,00 юаней, что по курсу Центрального банка РФ на 28.05.2014 соответствует 1 376,58 руб.
 
    Незаконно перемещенные товары, установленные в ходе таможенного досмотра, принадлежат гражданину КНР Сунь Дэшунь (SUN DESHUN), таким образом, именно он является декларантом товара и на него возложена обязанность по его декларированию.
 
    Не смотря на то, что на гражданина КНР Сунь Дэшунь (SUN DESHUN) возложена обязанность соблюдения всех требований Российского законодательства в области таможенного дела, и он имел объективную возможность надлежащим образом соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению с требуемой и необходимой степенью заботливости и осмотрительности, следствием чего стало совершение административного правонарушения.
 
    Из объяснения гражданина КНР Сунь Дэшунь (SUN DESHUN) в ходе производства по делу следует, что обнаруженные у него предметы являются сигаретами, в количестве 44 пачек, а также табак, которые он купил в магазине в КНР для собственного потребления. О необходимости таможенного декларирования данного товара ему известно не было. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    При таких обстоятельствах должностным лицом таможенного органа при проведении таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, гражданин Сунь Дэшунь (SUN DESHUN) нарушил выше приведенные положения п. 1 ст. 179, п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Предмет административного правонарушения находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, по адресу: <адрес>.
 
    Данные установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми по делу, с достоверностью подтверждающие как наличие состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и виновность Сунь Дэшунь (SUN DESHUN) в его совершении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 28.05.2014; протоколом опроса гражданина Сунь Дэшунь; протоколом опроса ФИО1; заключением эксперта № от 10.07.2014.
 
    Из показаний свидетеля ФИО1, следует, что 28.05.2014 в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, в ходе осуществления таможенного контроля, в багаже гражданина Сунь Дэшунь въезжающего на территорию Таможенного союза из КНР, были обнаружены табачные изделия: сигареты с фильтром, общим количеством 880 штук, а также полиэтиленовый пакет с сухой мелкоизмельченной смесью растительного происхождения, предположительно табак, весом 0,84 кг. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Сунь Дэшунь не подавал.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, указанных в протоколе и других материалах дела об административном правонарушении, составленных в соответствии с требованиями Закона, поскольку они согласуются между собой, признаны судом достоверными доказательствами по делу.
 
    Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, а также отягчающих вину обстоятельств, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.
 
    При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть его совершения, имущественное положение Сунь Дэшунь (SUN DESHUN).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина КНР Сунь Дэшунь (SUN DESHUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт КНР № выданный 14.03.2011 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты с фильтром, в количестве 44 пачки, по 20 штук сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет 880 шт.; измельченная смесь растительного происхождения (предположительно высушенные и измельченные листья табака), общим весом 0,84 кг. Общее количество табачной продукции составило 1,92 кг. (за исключением 2 пачек сигарет и 25 г. смеси растительного происхождения, израсходованных полностью в процессе исследований), изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28.05.2014 и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, по адресу: <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение десяти суток, со дня получения (вручения) копии постановления.
 
    Судья:                                         Л.В. Иванова
 
    Постановление вступило в законную силу: «___» _____________ 201__ г.