Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 5 -314/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 октября 2014 год г.Бийск
Судья Бийского городского суда Алтайского края Пчёлкина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Обидина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, начальника производства ООО «Алтайское масло»,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Бобровой Г.Н., в ходе проведения административного расследования в связи с поступившей информацией Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о несоответствии продукции ООО «Алтайское масло» требованиям Технического регламента установлено, что Обидиным Д.И., начальником производства ООО «Алтайское масло», расположенного по <адрес> в <адрес>, допущены нарушения требований технических регламентов при производстве масла, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Так, на основании проведенного исследования в отобранных пробах масла коровьева «<данные изъяты>» сладко-сливочное несоленое массовая доля жира <данные изъяты>% обнаружены БГКП в 0,01 г/см3, при норме в 0,01 г/см3 не допускается. Вышеуказанное является нарушением п.1 ст.7 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
В судебное заседание Обидин Д.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и признании вины в совершенном правонарушении.
Представитель Роспотребнадзора Силкина С.Г. полагала, что ответственность за допущенное правонарушение в соответствии с должностными обязанностями начальника производства ООО «<данные изъяты>» должен нести Обидин Д.И.
Заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -
В соответствии с ч.2 ст.14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующим технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» объектами технического регулирования, перечень и описание которых содержит настоящий Федеральный закон, являются: молоко и молочная продукция.
В соответствии с пп.1,4 ст.7 Закона N 88-ФЗ производство продуктов переработки молока должно осуществляться из молока, соответствующего требованиям к показателям безопасности, установленным настоящим Федеральным законом, и подвергнутого термической обработке, обеспечивающей получение соответствующих требованиям настоящего Федерального закона таких готовых продуктов.
Показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.
Приложением N 4 к Закону N 88-ФЗ установлены допустимые уровни содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение, из которого следует, что масло из коровьева молока не должна содержать БГКП (бактерии группы кишечных палочек).
В результате проведенных лабораторных испытаний отобранных проб масла коровьева «<данные изъяты>» сладко-сливочного несоленого массовая доля жира <данные изъяты>% установлено наличие БГКП (колиформы - бактерии группы кишечных палочек) в 0,01 г/см3.
В соответствии с заключением экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» филиал в г.Бийске масло коровье «Быстрянское» сладко-сливочное несоленое производство ООО «Алтайское масло» не соответствует требованиям Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Таким образом, производство масла коровьего «Быстрянского», в котором содержатся БГКП создает угрозу жизни и здоровью потребителя, что охватывается диспозицией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Обидин Д.И. принят на должность начальника производства ООО «<данные изъяты>» (л.д.12).
В соответствии с должностной инструкцией начальника производства он должен обеспечивать процесс пищевого производства, необходимого режима работы оборудования. Должен знать технологию производства различных видов пищевых продуктов.
Таким образом, Обидин Д.И. как начальник производства ООО «Алтайское масло», является субъектом данного правонарушения.
Вина должностного лица Обидина Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ /л.д.4-5/, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), протоколом взятия проб (л.д.9).
Проанализировав в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Обидина Д.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Обидина Д.И., не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, совершение правонарушения впервые, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать должностное лицо Обидина ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК); ИНН 2225068178; КПП 222501001; номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула; БИК 040173001; наименование платежа: штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по АК; Код бюджетной классификации 14111601 0000 10000 140, код ОКТМО 01705000.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.
Судья: Н.Ю. Пчёлкина
