Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело №5-2079/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу )
г. Анапа Краснодарского края 13 октября 2014 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Абраменко С.В.
при секретаре Лебедева А.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания», суд
у с т а н о в и л :
В производство Анапского городского суда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания».
Согласно материалов дела об административном правонарушении 15.09.2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Цементная Компания» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ по тем снованиям, что в ходе проведения административного расследования, возбужденного 16.07.2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания» по факту нарушения природоохранного законодательства (при осуществлении стоянки экскаватора САТ в населенном пункте х. Троицкий Славянского района Краснодарского края по джороге не имеющей твердого покрытия в режимной зоне р. Кубань на правом берегу данной реки на въезде в населенный пункт со стороны г. Славянск-на-Кубани) согласно ст. 26.10 КоАП РФ определением об истребовании сведений от 16.07.2014 года в ООО «ЦТК» истребованы сведения и документы. Вышеуказанное определение ООО «ЦТК» получило 22.07.2014 года, что подтверждается Почтой России. Во исполнение данного определения ООО «ЦНТ» истребуемые сведения и документы в 3-х дневный срок не предоставило. О невозможности их предоставления ООО « ЦТК» в 3-х дневный срок должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило. Повторным определением об истребовании сведений от 18 августа 2014 года в ООО «ЦТК» истребованы эти же сведения и документы. Данное определение ООО «ЦТК» получила 26 августа 2014 года, о чем имеется подтверждение почты России. ООО «ЦТК» истребуемые сведения и документы в трехдневный срок не представило, о невозможности их представления не уведомило. Своими действиями ООО «ЦТК» допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель ООО «Цементная Транспортная Компания», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Государственный инспектор Новороссийской инспекции Черноморского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР КИВ, составивший протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд находит ООО « Цементная Транспортная Компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела определением Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления (в лице Черноморского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) от 16.07.2014 года в отношении ООО "Цементная Транспортная Компания» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ по тем основаниям, что в ходе проведения 16.07.2014 года рейдовых мероприятий в районе населенного пункта х. Троицкий Славянского района Краснодарского края по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, было обнаружено транспортное средство – экскаватор САТ без госномера- стоящий на дороге не имеющей твердого покрытия в режимной зоне р. Кубань на правом берегу данной реки на въезде в населенный пункт со стороны г. Славянск-на-Кубани. Машинист экскаватора БЕГ устно пояснил, что экскаватор принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания» адрес: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Западная д. 1/1, Осуществление стоянки экскаватора САТ содержит данные, указывающие на наличие события административного праовнарушения, а именно: ООО «ЦТК» на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта р. Кубань осуществило стоянку принадлежащего Обществу транспортного средства на дороге, не имеющей твердого покрытия.
Рассмотрев полученную информацию, Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (в лице Черноморского отдела) пришло к выводу о том, что выявлены признаки нарушения ООО «ЦТК» требований абзаца 2 ст. 22 Федерального закона «О животном мире» по сохранению среды обитания биоресурсов, статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ, а также специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта водоохранной зоны, чем нарушены требования ч.2 ст. 55, п.4 ч.15, ст. 65 Водного Кодекса РФ. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Для выяснения обстоятельств выявленного административного правонарушения и принятия законного решения была установлена необходимость в проведении ряда процессуальных действий, а именно: необходимость истребовать дополнительные сведения и информации в ООО «ЦТК» в Азово-Черноморском территориальном управлении Росрыболовства, в опросе свидетелей, а также необходимость собрать дополнительные доказательства по факту правонарушения. В связи с чем определением от 24.03.2014 года Черноморского отдела по государственному надзору, контролю и охране ВБР было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, одновременно возбуждено административное расследование по данному делу.
Определением от 18.08.2014 года Черноморского отдела по государственному надзору, контролю и охране ВБР в рамках проводимого административного расследования у ООО «ЦТК» были истребованы следующие копии документов: свидетельство о государственной регистрации в налоговом органе, реквизиты ООО «ЦТК», приказ о назначении директора, согласование с АЧТУ Росрыболовства на организацию и осуществление стоянки транспортных средств в режимной зоне р. Кубань, проектную документацию, разрешительные документы, на основании которых Общество на указанном водном объекте организовало стоянку транспортных средств на дороге не имеющей твердого покрытия, копию документа, подтверждающего факт компенсирования ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Определение от 18.08.2014 года об истребовании документов было направлено в адрес ООО «ЦТК» и получило Обществом 26.08.2014 года, о чем имеется подтверждение почты России, представленное в материалы настоящего дела.
Однако истребуемые сведения и документы в 3-х дневный срок предоставлены не были, о невозможности представления истребуемых документов должностное лицо, вынесшее определение, уведомлено не было.
В связи с чем ООО «ЦТК» своими действиями допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в 3-х дневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в 3-х дневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
Изложенное дает суду основания полагать, что вынесенное Черноморским отделом по государственному контролю, надзору и охране ВБР определение об истребовании сведений от 18.08.2014 года соответствует требованиям действующего законодательства и является законным.
Кроме того факт не предоставления в установленный ст. 26.10 КоАП РФ
3-х дневный срок истребуемых сведений (документов) либо информации об отсутствии таких сведений и невозможности их предоставления со стороны ООО « ЦТК» подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Данный факт никем не опровергнут, при этом в судебное заседание доказательств обратного суду не предоставлено.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая тот факт, что ООО «ЦТК» не предоставлено доказательств выполнения требований определения от 18.08.2014 года о предоставлении сведений, суд полагает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении наказания ООО «ЦТК» суд исходит из того, что последнее является юридическим лицом, сведений о привлечении к административной ответственности за иные правонарушения в отношении данного юридического лица не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и степень вины нарушителя, суд считает целесообразным привлечь ООО «ЦТК» к ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, суд
П о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью « Цементная Транспортная Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Цементная
Транспортная Компания», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата
штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную
силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере
суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи
рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим платежным реквизитам:
УФК РФ по Краснодарскому краю ( Азово- Черноморское Территориальное
управление Росрыболовства) ИНН 6164287579 КПП 616401001 р,счет
40101810300000010013 в ГРКЦ г. Краснодара ГУ Банка России по
Краснодарскому краю г. Краснодар ОКАТО 03401000000 БИК 040349001 КБК 07611607000016000140. ( штрафы за административное правонарушение против порядка управления).
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда
Судья:
