Дата принятия: 13 октября 2014г.
5-1291/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 октября 2014 года г. Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Р.И.Х. , <дата> года рождения, гражданина респ. <адрес>, не имеющего регистрации на территории <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в .... часов гражданин <адрес> Р.И.Х. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ.
Р.И.Х. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в содеянном раскаялся.
Суд, выслушав Р.И.Х. , исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как установлено в судебном заседании Р.И.Х. въехал на территорию РФ <дата>, таким образом срок его пребывания истек <дата> года.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Р.И.Х. является гражданином <адрес> въехал и проживает на территории Российской Федерации с <дата> года, регистрации по месту пребывания не имеет, документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации отсутствуют, в трудовых отношениях с работодателями на территории Российской Федерации не состоит, патент не получал, документы на продление срока пребывания на территории РФ не подавал. что является нарушением режима проживания на территории РФ. Данный факт был выявлен сотрудниками ФМС России по <адрес> <дата> при осуществлении миграционного контроля.
Факт совершения Р.И.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Р.И.Х. , рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении.
Таким образом, своими действиями Р.И.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности Р.И.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении наказания суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 4, 6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При обсуждении вопроса о назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, то, что ранее Р.И.Х. не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации, вину признал, в содеянном раскаялся и то, обстоятельство, что он изъявил желание выехать самостоятельно за пределы РФ и документирован железнодорожным билетом <номер> с пунктом назначение <адрес>, датой выезда <дата> года.
Учитывая, что Р.И.Х. в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, может неконтролируемо передвигаться по территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере .... рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом в соответствии с п.7 ст.32.10 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, 29.9. КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Р.И.Х. , <дата> года рождения, гражданина респ. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого перемещения без предварительного задержания и содержания в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в течении пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН получателя: 3015071539, КПП - 301401001. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК: 041203001, р/счет 401 018 104 000000 1 0009, Код ОКТМО (ОКАТО): 12701000, КБК: 19211640000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Разъяснить Р.И.Х. , что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.
Разъяснить Р.И.Х. , что в соответствии с. ч.3.ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.
Судья И.А. Марисов
