Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 5-1474/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 октября 2014 года г. Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении
Джаббаров Н.С., <данные изъяты>,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по Пензенской области, в рамках проводимых профилактических мероприятий был выявлен гражданин <данные изъяты> Джаббаров Н.С., <данные изъяты>, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>», сроком по ДД.ММ.ГГГГ и в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока.
В судебном заседании Джаббаров Н.С. пояснил, что нарушил режим пребывания на территории РФ, выехать вовремя не сумел из-за отсутствия денег и из-за потери его миграционной карты. Вину свою осознает и раскаивается.
Представитель УФМС России по Пензенской области Шурыгин С.В. составленный протокол поддержал.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Совершение Джаббаровым Н.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Джаббарова Н.С. в деле об административном правонарушении, представленными сведениями автоматизированных систем.
При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях Джаббарова Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в России не выехал с ее территории, т.е. совершил уклонение от выезда из Российской Федерации, о чем свидетельствует, в том числе, временной промежуток, прошедший после истечения срока временного пребывания Джаббарова Н.С. в РФ. За указанное время Джаббаров Н.С. с территории РФ так и не выехал, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих его пребывание в РФ, не оформил.
При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, который пребывает на территории РФ, не имея на это законных оснований, суд считает необходимым подвергнуть Джаббарова Н.С. административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Суд учитывает доводы Джаббарова Н.С. о том, что он ввиду отсутствия средств и отсутствия документов не имел возможности для выезда с территории РФ, однако расценивает их как способ защиты и желание уйти от ответственности в виде административного выдворения с территории РФ.
Суд полагает невозможным назначение дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда Джаббарова Н.С., поскольку данное лицо самостоятельно территорию РФ так и не покинуло. Кроме того, данное лицо в настоящее время пребывает на территории РФ, не имея при себе документов, удостоверяющих личность.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Джаббаров Н.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать Джаббаров Н.С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810300000010001; КБК 19211640000016020140; УФК по Пензенской области (Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области); ИНН 5834032520; ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области; БИК 045655001; КПП 583601001; ОКТМО 56701000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В.Дёмина
Копия верна: Судья
