Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-167/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении
<адрес> 13.10.2014 года
Судья Сальского городского суда Дорогокупец Г.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданки Республики <данные изъяты> Кабировой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место пребывания с отметкой отделения почты <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>, к административной ответственности не привлекавшийся,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. из МУЗ «ЦРБ» Сальского района поступила информация о нахождении граждански <адрес> Кабировой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 10 час.00 мин. в <адрес>, куда она была приглашена для выяснения было установлено, что Кабирова Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период прошлого пребывания уклонились от выезда с территории РФ, а именно прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а фактически покинула территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. то есть нарушила режим пребывания выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания. На момент проверки у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Кабирова Н.Б. свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала. Пояснила, что об изменениях в законе не знала, где миграционная карта не знает. Прибыла на территорию РФ для работы. Разрешительных документов в виде разрешения на работу, на временное проживание, вид на жительство не оформляла. Денежных средств, для самостоятельного выезда из России не имеет. Так же пояснила, что в <адрес> на заработках находится ее муж, куда она и направлялась.
Заслушав Кабирову Н. Б. изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, Кабирова Н.Б. являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ. со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ выехала из РФ ДД.ММ.ГГГГ и в эту же дату выехала, что подтверждается сведениями о пересечении границы. То есть нарушила режим выезда и документы, подтверждающие право на пребывание по истечению девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток отсутствуют.
Вина Кабировой Н.Б. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; объяснениями Кабировой Н.Б., копией паспорта, распечаткой базы СПО «Мигрант» о пересечении границы, и нахожу вину доказанной.
Действия Кабировой Н.Б. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность применительно 4.3 КоАП РФ не установлено.
В качестве смягчающих, применительно ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение правонарушения впервые.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.
Учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, невозможность Кабировой Н.Б. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ее до выдворения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Кабирову Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением Кабировой Н.Б. до выдворения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес>.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Возложить обязанность по доставлению гражданки в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес> на Сальский районный отдел судебных приставов УФССП России по РО.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.
Судья Г.М. Дорогокупец
