Дата принятия: 13 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 октября 2014 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Тарасова Л.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Промжилсервис» (...),
У С Т А Н О В И Л:
ООО Управляющая компания «Промжилсервис» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... в ... часов при осмотре контейнерной площадки по адресу: ..., и прилегающей территории выявлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно: расстояние от данной контейнерной площадки и контейнера для сбора ТБО до детской площадки, расположенной около ... в ... в ..., составляет 18,6 м и 19,4 м соответственно, контейнеры для сбора ТБО установлены на земле (рядом с бетонным основанием), что не соответствует требованиям п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях», согласно которым для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием… Расстояние от контейнеров до … детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100м». Оказанием услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... осуществляет ООО УК «Промжилсервис».
Таким образом, юридическое лицо ООО УК «Промжилсервис», будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, допустив размещение контейнерной площадки на расстоянии до детской площадки, расположенной около ... в ..., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьёй районного суда.
В судебном заседании представитель ООО УК «Промжилсервис» Бубнова Л.В., действующая на основании доверенности от ..., с выявленным административным правонарушением не согласилась, пояснив, что в настоящее время все недостатки устранены.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности от ... № ..., считает, что имеются основания для привлечения ООО УК «Промжилсервис» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст.8 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.6.3 КоАП РФ).
Согласно п.2.2. Устава ООО УК «Промжилсервис» предметом деятельности общества является: содержание и уборка мест общего пользования в многоквартирных домах и земельных участках, входящих в состав имущества; коммунальное строительство, ремонт тепловых сетей, водопроводных коммуникаций, благоустройство территорий, прокладка пешеходных дорожек, уборка и очистка дворов и уличных территорий; осуществление за счет собственных и привлеченных средств строительства, проектирования, реконструкции, сервисных, очистных и ремонтно-восстановительных работ зданий и сооружений жилищного, торгового, складского, промышленного, социального и культурно-бытового назначения гостиниц, и пансионатов с последующей коммерческой эксплуатацией указанных объектов, так и на прилегающей территории.
Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ООО УК «Промжилсервис» является ответственным лицом за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Факт нарушения действующих санитарных правил нашел свое подтверждение в письменном обращении жильца ... в ..., а также в приложенном к материалам дела протоколе осмотра № ... от ... ..., протоколе отбора (изъятия) проб и образцов № ... от ... ... протоколом об административном правонарушении № ... от ... ... подтверждающими размещение контейнерной площадки на расстоянии до детской площадки, расположенной около ... в ..., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.
Вместе с тем, суд полагает, что действия ООО УК «Промжилсервис» следует квалифицировать не по ст. 6.4 КоАП РФ, а по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку объектом правонарушения в данном случае выступают общественные отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 и 6.3КодексаРФ об административныхправонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, действия ООО УК «Промжилсервис» следует переквалифицировать со ст. 6.4 КоАП РФ на ст. 6.3 КоАП РФ
При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, ранее ООО УК «Промжилсервис» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Промжилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.
Судья - Тарасова Л.А.
