Дата принятия: 13 октября 2014г.
№ 5-1848/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коптева А.А., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Егорова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца респ.Узбекистан, зарегистрированного: <адрес> респ. Узбекистан,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд <адрес> поступило дело о привлечении гражданина Узбекистана Егорова Д.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП РФ, а именно:
13.10.2014г. инспектором отделения иммиграционного контроля ОЙФМС России по <адрес> в <адрес> Михайловым Н.В. составлен протокол № по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Егорова Д.А., согласно которому последнему инкриминируется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении по окончании законного срока пребывания 29.09.2014г. от выезда из РФ и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
13.10.2014г. в 11 час.. 30 мин в <адрес>4 выявлен гражданин респ. Усбекистана Егоров, не выехавший за пределы РФ по окончании законного срока пребывания на территории РФ с 29.09.2014г. и пребывающий на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, перечень которых указан в ст.2 от 25.07.2002г. ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым нарушивший п. 2 ст. 5 от 25.07.2002г. ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Егоров Д.А. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. По обстоятельства инкриминируемого правонарушения пояснил, что 16.06.2014г. прибыл на территорию РФ через КПП «Веселоярск», был зарегистрирован в <адрес>4 сроком до 10.09.2014г., где и пребывает по сегодняшний день. 19.08.2014г. получил патент 42№14021390, по которому производил оплату ежемесячно, однако не знал, что оплату необходимо производить до 16 августа с момента прибытия на территорию РФ, поскольку при получении патента ему было разъяснено, что оплату патента необходимо производить в срок с момента получения патента.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
Иностранные граждане, имеющие патент на осуществление трудовую деятельность по найму у физических лиц, выданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уплачивают НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц (п. п. 1, 2 ст. 227.1 НК РФ). Размер этих платежей индексируется на коэффициент-дефлятор (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).
Как следует из представленных материалов Отделом УФМС России по <адрес> Егорову Д.А. выдан патент серии РА 2529817, дата выдачи 19.08.2014г. (действует в течение месяца).
Оплата последующих фиксированных авансовых платежей должна была производиться Егоровым не позднее 19 числа каждого последующего месяца.
Оплата фиксированного авансового платежа Егоровым была произведена 18.09.2014г.
Исследование представленных суду квитанций позволяет прийти к выводу о том, что оплата фиксированных авансовых платежей Егоровым осуществлялась своевременно, до дня начала срока, на который был выдан патент и до дня начала срока, на который продлевался срок действия выданного патента.
Таким образом, основания для привлечения Егорова к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП за нарушение режима пребывания в РФ отсутствовали.
С учетом изложенного, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, ст. 24.5 Кодекса РФ об АП РФ, ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданина Республики Узбекистана Егорова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: А.А.Коптев
