Дата принятия: 13 октября 2014г.
дело № 5- 352/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пыть-Ях 13 октября 2014 г.
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., с участием Кахорова А. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ)
Кахорова А.М., зарегистрированного: г.Пыть-Ях, привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Кахоров А.М. привлекается к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Ко АП РФ в связи с тем, что в г. Пыть-Ях был выявлен гражданин Кахоров А.М., который зарегистрировался по адресу: г. Пыть-Ях, но по данному адресу не проживал, постоянного места жительства не имеет, тем самым нарушивший режим пребывания на территории РФ (ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ №109 от 18.07. 2006 г. « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»). В судебном заседании Кахоров А.М. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что временно прибыл в г. Пыть-Ях в поисках работы, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, зарегистрировался по адресу: г. Пыть-Ях, и проживает там, однако из-за того, что у него нет постоянного места работы, он работает в разных местах и часто задерживается на работе и ночует там, либо у друзей, другого постоянного места жительства у него нет.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив доказательства по делу: протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, рапорты о выявленном правонарушении, письменные и устные объяснения иностранного гражданина, а также С.Н.А., Л.Л.С., копии: уведомления о прибытии Кахорова А.М. в РФ, патента, миграционной карты, информацию РАИБД, постановление по делу об административном правонарушении по ч.1ст. 18. 8 К о АП РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст. 18. 8 К о АП РФ к ответственности привлекается иностранный гражданин, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, нарушил правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении Кахорову А.М. вменяется нарушение режима пребывания в РФ.
Режим пребывания иностранного гражданина и регулируется ст. 5, 5.1 ФЗ РФ № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч.1, 5 ст. 5 временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела видно, что Кахоров А.М. не нарушил режим пребывания, поскольку законно пребывает на территории РФ.
Вместе с тем, статьи 20,21, 22 ФЗ РФ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», нарушение которых вменяется Кахорову А.М. регулируют учет иностранных граждан по месту пребывания. Следовательно, нарушение, этих норм представляет собой нарушение правил миграционного учета иностранных граждан, что также входит в диспозицию нормы 18.8.ч1 К о АП.
Местом пребывания иностранного гражданина, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 2 ФЗ РФ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», является жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ РФ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 20 этого Закона постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Соответственно, для привлечения к административной ответственности Кахорова А.М. необходимо установить, его новое место пребывания и истечение семидневного срока пребывания Кахорова А.М. в новом месте пребывания.
В судебном заседании такие доказательства не представлены. Рапорт и объяснения жильцов соседних квартир, иные доказательства не содержат сведений об указанных фактах.
При таких обстоятельствах привлечение к ответственности Кахорова А.М. нельзя признать законным, его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 К о АП РФ установленной. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, ч.1 абз. 2 п.1 ст. 29.9, п.2 ст.24.5, ст. 29.10 К о АП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.8 К о АП РФ в отношении Кахорова А.М. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток.
Судья Е.В. Куприянова
