Дата принятия: 13 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 13 мая 2014 года
№ 5-204/2014
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Алексеев А.Ю., с участием Дзаварян А. М., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего,
защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - адвоката Дюжакова О.Е., действующей в защиту интересов Дзаваряна А. М., представившей ордер № № и удостоверение № №, отводов суду не имеющей,
переводчика ООО «<данные изъяты>» С., представившей удостоверение № №, права, предусмотренные ст. ст. 25.10 КоАП РФ, которой разъяснены и понятны, положения ст. 17.9 КоАП РФ разъяснены и понятны,
в присутствии инспектора ОУФМС по СПб и ЛО в Кировском районе М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина <данные изъяты> Дзаварян А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями <данные изъяты>, состоит на миграционном учете в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дзаварян А. М. совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:
08.05.2014 в 21 час. 10 мин. по адресу: <адрес> в помещении кафе «<данные изъяты>» ИП «<данные изъяты>» при проведении проверочного мероприятия сотрудниками ОМВД по Кировскому району Ленинградской области при участии сотрудников ОИК отдела УФМС в Кировском районе Ленинградской области, выявлен гражданин <данные изъяты> Дзаварян А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области в нарушение требований ч.4 ст.13 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Дзаварян А. М. вину в совершении данного правонарушения не признал и показал, что не работал в кафе «<данные изъяты>», а только пришел осмотреться с целью возможного дальнейшего трудоустройства, русским языком не владеет, объяснения 8 мая 2014 года давал не понимая сути происходящего.
Защитник Дюжакова О.Е. полагала подлежащим прекращению данное дело об административном правонарушении ввиду недоказанности факта совершения Дзаваряном А. М. вменяемого ему правонарушения, указывала на то, что в кафе «<данные изъяты>» Дзаварян А. М. не работал, объяснении 8 мая 2014 года давал не понимая происходящее, поскольку не владеет русским языком.
Выслушав участников процесса, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на непризнание Дзаваряном А. М. своей вины, его вина подтверждается следующими, непосредственно исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АП № № от 12 мая 2014 года;
копией паспорта №;
копией миграционной карты;
копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
справкой ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;
справкой распечаткой ППО «Территория»;
справкой распечаткой базы данных УФМС России;
справкой распечаткой базы данных ИЦ ГУ МВД по СПб и ЛО;
протоколом осмотра помещения от 08.05.2014;
объяснением Дзаваряна А.М. от 08.05.2014.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в совокупности достаточные для признания Дзаваряна А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены и собраны в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, не имеющими, как полагает суд, личной заинтересованности в исходе данного дела об административном правонарушении, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
При этом суд исходит из того, что должностные лица, проводившие проверку и выявившие вышеуказанное правонарушения, не имеют личной заинтересованности в неблагоприятном для Дзаваряна А.М. исходе дела, их действия лежат в пределах имеющихся у них должностных полномочий, связанных с выявлением и пресечением противоправных действий лиц в области миграционного контроля и по сути являются исполнением ими своих непосредственных служебных обязанностей.
Также в ходе судебного заседания был допрошен Б., который показал, что является оперуполномоченным ОЭБ ПК ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, участвовал 8 мая 2014 года в проверочных мероприятиях кафе «<данные изъяты>», в ходе которых был выявлен осуществляющий в данном кафе трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> Дзаварян А.М., который в момент проверки находился в кафе «<данные изъяты>» и на соответствующие вопросы представился официантом данного кафе. Им (Б..) были отобраны объяснения, в которых Дзаварян А.М. указывал, что работал в кафе «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>. Данные объяснения были им (Б..) записаны со слов Дзаваряна А.М., который давал данные объяснения добровольно, на русском языке, о необходимости участия переводчика не указывал, при этом сделал в данном процессуальном документе собственноручную запись о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с его слов записано верно, им прочитано.
Судом данные объяснения были представлены Дзаваряну А.М., который не отрицал факта его собственноручной записи на русском языке в объяснениях, однако на вопрос суда о том, каким образом он владеет письменным русским языком не владея устным, Дзаварян А.М. вразумительного ответа не дал, ограничившись путанными пояснениями о том, что он «…кое-что понимает, но не очень хорошо…».
Суд доверяет показаниям Б. полагает, что он является должностным лицом и не имеет какой-либо заинтересованности в исходе данного дела.
Что касается версии Дзаваряна А.М., изложенной им в объяснениях, данных 12 мая 2014 года, а также в ходе судебного заседания, в том числе и касательно обстоятельств дачи объяснения 8 мая 2014 года, согласно которым он не работал в кафе «<данные изъяты>», русским языком не владеет, объяснения 8 мая 2014 года давал не понимая сути происходящего, то суд данным показаниям не доверяет, полагает их опровергающимися совокупностью вышеизложенных материалов дела и имеющими цель избежать ответственности за содеянное.
Также в ходе судебного заседания, по ходатайству стороны защиты была допрошена свидетель Р. которая показала, что является директором и владельцем кафе «<данные изъяты>», Дзаварян А.М. у нее в кафе не работает и не работал, 8 мая 2014 года он пришел узнать о возможности трудоустройства и об условиях работы, в этот момент приехали сотрудники полиции. Русским языком Дзаварян А.М. не владеет.
Суд данным показаниям не доверяет, полагает их полностью опровергающимися совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а кроме того, суд полагает, что данный свидетель является лицом, прямо заинтересованным в исходе данного дела об административном правонарушении, поскольку установление факта работы Дзаваряна А.М. в кафе «<данные изъяты>» без разрешения на работу создает юридические предпосылки для привлечения возглавляемого ею юридического лица к административной ответственности по соответствующей статье КоАП РФ.
Таким образом, в ходе судебного следствия факт совершения Дзаваряном А. М. вменяемого ему административного правонарушения полностью подтвердился.
Суд квалифицирует действия Дзаваряна А. М. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Дзаваряну А. М. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Также, в целях обеспечения исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить Дзаваряна А. М. до момента исполнения данного вида наказания в СУВСИГ УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку стороной защиты в ходе судебного заседания не представлено суду данных о возможности самостоятельного выезда Дзаваряна А. М. с территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Дзаваряна А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в СУВСИГ УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>
В части помещения Дзаваряна А.М. в СУВСИГ УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Информация о получателе штрафа:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Судья: А.Ю. Алексеев
