Дата принятия: 13 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2014 года г.Владивосток
Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Огурцова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Э»,
УСТАНОВИЛ:
Определением Департамента лесного хозяйства Приморского края от 31.01.2014 № <номер> возбуждено производство по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении юридического лица – ПСМК «Э» (<данные изъяты>) по части 2 статьи 8.28 КРФоАП.
Тем же лицом 27.02.2014 года составлен протокол № <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КРФоАП в отношении ПСМК "Э», в котором описано существо правонарушения следующим образом.
В период с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут местного времени 31.01.2014 в ходе осмотра лесосеки, расположенной в выделе 4 квартала 8 Вострецовского участкового лесничества Рощинского филиала КГКУ «Примлес», разрабатываемой ООО «Кедр» в соответствии с договором подряда от 01.01.2013 № <номер>, заключенным с ПСМК «Э», на основании дополнения от 19.11.2013г. к лесной декларации от 22.01.2013г., поданной в Департамент лесного хозяйства 23.01.2013г., на основании Договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.09.2008г. <номер>, установлено, что данная лесосека разрабатывалась в период с начала декабря 2013 года по 31 декабря 2013г. согласно лесной декларации. На данной лесосеке проводился уход за лесом - проходные рубки.
При осмотре лесосеки 31.01.2014 года, после окончания срока действия указанной декларации, обнаружены свежеспиленные пни деревьев различных пород. Валка всех деревьев произведена профессионально, с выпиливанием клина. Часть свежеспиленных деревьев стрелёвана на погрузочную площадку лесосеки.
В ходе осмотра проведен сплошной перечет пней свежеспиленных деревьев с определением диаметров срезов пней на лесосеке по породам. Осмотр проведен при естественном дневном освещении. Определение диаметров срезов пней по породам произведено по четырёх сантиметровой ступени толщины с применением рулетки измерительной: тип <номер>, свидетельство о поверке от 03.12.2013г. выданного ОАО «ПримАГП» №<номер>.При перечете пней свежеспиленных деревьев установлено следующее: на указанной лесосеке незаконно произведена рубка деревьев следующих пород: Ясень маньчжурский диаметрами пня 24см - 1шт., 40см - 1шт., 44см -1 шт. общее количество срубленных деревьев Ясеня маньчжурского составило 3 шт.; Дуб монгольский диаметрами пня 52см - 1 шт., 76см - 1шт., общее количество срубленных деревьев Дуба монгольского составило 2 шт.; Ильм долинный диаметрами пня 68см - 1шт., общее количество срубленных деревьев Ильма долинного составило 1шт.; Береза белая диаметрами пня 24см - 1шт., 36 см - 1шт., общее количество срубленных деревьев Березы белой составило 2шт.; Осина диаметрами пня 36см - 5 шт., 40см - 5 шт., 44см - 4 шт., 48см - 4шт., 52см - 3 шт., 56см - 1 шт., 60см - 1шт., общее количество срубленных деревьев Осины составило 23 шт. Итого, по результатам перечета общее количество срубленных деревьев составило 31 штук.
Объем вырубленной древесины при этом составил 27,7м, размер ущерба, причиненного лесам вследствие незаконной рубки деревьев различных пород составил <данные изъяты> (пятьсот сорок шесть тысяч семьсот восемьдесят один) рубль.
В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства Приморского края просил привлечь юридическое лицо к ответственности по ч. 2 ст. 8.28 КРФоАП.
Представитель ПСМК «Э» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд счел причину неявки неуважительной и приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПСМК «Э».
Выслушав представителя Департамента лесного хозяйства Приморского края, изучив материалы дела, суд находит к следующему выводу.
Лесной участок площадью 56859 га, расположенный Приморский край, Красноармейский район, Рощинское лесничество, Восточное участковое лесничество №№ 218-248,333, 357-360, 387 -390,409 и Вострецовское участковое лесничество в кварталах №№ 1-6-, 61-99,100-103 находится в аренде у ПСМК «Э» на основании договора аренды лесного участка от 15.09.2008г № <номер>.( л.д.37-43)
Выдел 4 квартала 8 Вострецовского участкового лесничества Рощинского филиала КГКУ "Примлес» в период с начала декабря 2013 года по 31 декабря 2013 разрабатывался ООО «Кедр» в соответствии с договором подряда от 01.01.2013 № <номер>, заключенным с ПСМК «Э».
Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе (ч. 1 ст. 89 ЛК РФ).О том, что леса используются в соответствии с проектом освоения лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, ежегодно подается заявление – лесная декларация, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка (ст. 26 ЛК РФ, п. 3 Приказ Рослесхоза от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации").
Из дополнения к лесной декларации от 19.11.2013, что с 01.12.2013 года по 31.12.2013 года леса используются для заготовки древесины в соответствии с дополнением к проекту освоения лесов, прошедших государственную экспертизу.(л.д.29)
Согласно требованию подпункта «е» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011г. № 337 при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.
Согласно п. 5 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Рослесхоза от 01.08.2011г. №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины», заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).
При этом, договор аренды лесного участка для заготовки древесины не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка является незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.
В судебном заседании подтвердился факт незаконной вырубки 31 шт. деревьев, чем нанесен ущерб в размере <данные изъяты> руб.
Также в судебном заседании установлено, что вышеуказанная заготовка древесины произведена при помощи механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, а именно: рубка деревьев произведена при помощи бензомоторных пил, являющимися сложными механизмами; трелевка древесины произведена при помощи трелевочного трактора ТТ-4( что является лесозаготовительной техникой), устройство волоков произведено при помощи бульдозера неустановленной марки, бульдозер также является транспортным средством, разновидностью тракторной техники.
Как следует из примечания к ст. 12.1 КРФоАП, под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины.
В силу ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Суд считает, что вина ПСМК «Энергия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 КРФоАП, а именно незаконная рубка, совершенная с применением механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния нашла свое полное подтверждение.
В соответствии с положения п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Суд принимает во внимание, что продукция незаконного природопользования на момент рассмотрения дела отсутствует и соответственно не имеется возможности её конфисковать. На орудие совершения административного правонарушения арест не налагался.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитываются характер совершенного им административного правонарушения, последствия правонарушения, объем причиненного ущерба и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1 ч. 3, 29.6, 29.10-29.11 КРФоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо производственного строительно-монтажного кооператива «Э» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (ста тридцати тысяч) рублей без конфискации продукции незаконного природопользования и орудий совершения административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Судья Н.А. Огурцова
