Дата принятия: 13 мая 2013г.
Материал №***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Елец
Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Елецкое ДСУ №***», юридический и почтовый адрес: N..., ОГРН №***, ИНН/КПП №***,
УСТАНОВИЛ:
Старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по Липецкой области Долгушиным М.А. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Елецкое ДСУ №***».
Из протокола следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОКЛОН Управления ФСКН России проводил плановую выездную документарную проверку ОАО «Елецкое ДСУ №***» в части исполнения законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ. В результате проверки установлено, что в 2010-2012 года ОАО «Елецкое ДСУ №***» осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ (соляная кислота) с нарушением требований законодательства РФ.
Это выразилось в том, что: ОАО «ДСУ №***» приобретало и использовало соляную кислоту, но не вело в установленном порядке регистрацию в специальных журналах любых операций с ней, отсутствуют журналы установленной формы учета операций с прекурсорами за 2010-2013 годы; отсутствуют приказы о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение таких журналов; учет расхода прекурсора не осуществлялся. Таким образом, ОАО «Елецкое ДСУ №***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОАО «Елецкое ДСУ №***» не явился. ОАО «Елецкое ДСУ №***» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки своего представителя в судебное заседание не сообщило, не просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела прихожу к следующему.
В силу ст. 6.16 КоАП РФ: 1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в списокI и таблицуI списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой. 2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицуII списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. 3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицуIII списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно «Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681) соляная кислоты концентрацией 15 % и более является прекурсором.
Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010г. N419
"О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" утверждены Правила
ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Правилами предусмотрено, что:
- при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал) (п. 2);
- регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (п. 3);
- журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 4);
- руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п. 5);
- запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов (п. 10).
В судебном заседании установлено, что в 2010-2013 годах ОАО «Елецкое ДСУ №***» осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, а именно соляной кислоты с нарушением требований законодательства РФ.
Это выразилось в том, что: ОАО «ДСУ №***» приобретало и использовало соляную кислоту, но не вело в установленном порядке регистрацию в специальных журналах любых операций с ней, отсутствуют журналы установленной формы учета операций с прекурсорами за 2010-2013 годы; отсутствуют приказы о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение таких журналов; учет расхода прекурсора не осуществляется.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №***, письменными объяснениями представителя ОАО «ДСУ №***» Шумской И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, счетами - фактурами от ДД.ММ.ГГГГ №***, от ДД.ММ.ГГГГ №***, товарными накладными от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №***.
Таким образом, в действиях ОАО «Елецкое ДСУ №***» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Вину юридического лица ОАО «Елецкое ДСУ №***» нахожу полностью установленной и доказанной.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих вину ОАО «Елецкое ДСУ №***» обстоятельств не установлено.
В связи с этим, считаю возможным назначить ОАО «Елецкое ДСУ №***» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «Елецкое ДСУ №***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход бюджета г. Ельца в размере 50000 ( пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, г. Липецк, ИНН 4821007300, КПП 482101001, получатель платежа УФК по Липецкой области (Финансовый комитет администрации г. Ельца), номер счета получателя платежа №40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКАТО 42415000000, код бюджетной классификации 60311690040040000140, наименование платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.Н. Стрельцов
