Дата принятия: 13 мая 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Сеченово ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сеченовского районного суда Нижегородской области Муравьев А.А., единолично, с участием
представителя юридического лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Чемпион»: Эмнагарова А.А.о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чемпион», свидетельство о государственной регистрации серии №, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 в отношении ООО «Чемпион» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 10.8 КоАП РФ, в соответствии с которым: ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Алладин» ООО «Чемпион» была проведена плановая выездная проверка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где было обнаружено, что ООО «Чемпион» проводит завоз, хранение и реализацию продуктов животноводства, колбасные изделия в ассортименте; директор ООО «Чемпион» - Эмнагаров А.А.; накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.п. 1.1; 1.2; 1.3 Правил организации работ по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов», утвержденных Приказом № 422 от 16 ноября 2006г. Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации.
Государственный инспектор отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явился, причин неявки не представил.
От представителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл по доверенности ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Считаю возможным в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель юридического лица - директор ООО «Чемпион» Эмнагаров А.А.о. в судебном заседании вину в совершении вмененного юридическому лицу административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно по накладной накладная № от ДД.ММ.ГГГГ на реализуемый товар не имелось ветеринарно-сопроводительных документов.
Выслушав объяснения Эмнагарова А.А.о., изучив письменные материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2, 1.3 1.1. Правил организации работ по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов», утвержденных Приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ: «1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
1.2. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
1.3. Партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться:
ветеринарными свидетельствами форм N N 1, 2, 3 (Приложения N N 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации;
ветеринарными справками формы N 4 (Приложение N 4) - при перевозке грузов в пределах района (города);
ветеринарными сертификатами форм N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l (приложения N 5 - 15а) - при вывозе грузов с территории Российской Федерации;
ветеринарными сертификатами формы N 6.1, 6.2 и 6.3 (Приложения N N 16 - 18) - при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях».
Из приложения 19 Перечня грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, следует, что к видам груза: мясу и мясным продуктам необходим ветеринарный сопроводительный документ - ветеринарное свидетельство формы № 2, рыбе живой охлажденной, мороженной, соленой и другой - ветеринарная справка формы № 4.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Алладин», принадлежащем ООО «Чемпион», в результате плановой выездной проверки на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудников Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл было выявлено, что ООО «Чемпион» проводит завоз, хранение и реализацию продуктов животноводства, колбасные изделия, не имея на это сопроводительных документов, чем нарушило п.п. 1.1; 1.2; 1.3 Правил организации работ по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 422 от 16 ноября 2006 года.
Своими действиями ООО «Чемпион» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ, т.е. нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства.
Вина ООО «Чемпион» в совершении административного правонарушения подтверждается: приказом о проведении совместной плановой выездной проверки ООО «Чемпион» №-ООД от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.
Так, основания для проведения проверки в отношении ООО «Чемпион» подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области ветеринарии и проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан и других мероприятий. Проверка проводилась с целью контроля за соблюдением обязательных требований нормативно-правовых актов в области ветеринарии в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, утвержденным Приказом руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки установлено, что ООО «Чемпион» занимается закупкой, хранением и реализацией продукцией животноводческого происхождения. На момент проверки выявлено, что указанная продукция (колбасные изделия, рыба, мясные деликатесы) поступают без ветеринарно-сопроводительных документов, по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.п. 1.1; 1.2; 1.3 Правил организации работ по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов», Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. При этом вся продукция, указанная в накладной № является реализованной.
Данное обстоятельство подтверждается исследованной в судебном заседании товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляр которого получил ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Чемпион» Эмнагаров А.А.о., который в соответствии с решением № единственного учредителя ООО «Чемпион» является полномочным директором общества.
С копией приказа о проведении проверки, с актом проверки директор ООО «Чемпион» ознакомлен соответственно ДД.ММ.ГГГГ., и ДД.ММ.ГГГГ, и копию акта со всеми приложениями получил, присутствовал при проведении проверки.
Из протокола об административном правонарушении серии №, составленного государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Алладин» ООО «Чемпион» была проведена плановая выездная проверка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где было обнаружено, что ООО «Чемпион» проводит завоз, хранение и реализацию продуктов животноводства, колбасные изделия в ассортименте; директор ООО «Чемпион» - Эмнагаров А.А.; накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.п. 1.1; 1.2; 1.3 Правил организации работ по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов», утвержденных Приказом Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации № 422 от 16 ноября 2006г., за что предусмотрена ответственность по ст. 10.8 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии директора ООО «Чемпион» Эмнагарова А.А.о., имеется его запись в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении»: «сопроводительные документы на накладную 4801 были утеряны», принадлежность которой Эмнагаровым А.А.о. не оспаривается.
Копия протокола об административном правонарушении получена Эмнагаровым А.А.о. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
В ходе проверки, проводимой Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, и в судебном заседании юридическим лицом - ООО «Чемпион» не представлены ветеринарно-сопроводительные документы, подтверждающие правомерность его действий при хранения и реализации продуктов животноводства, указанных в накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что ООО «Чемпион», не соблюдая п.п. 1.1; 1.2; 1.3 Правил организации работ по выдаче ветеринарно-сопроводительных документов», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 422 от 16 ноября 2006 года, нарушил ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства.
В судебном заседании установлено, что ранее ООО «Чемпион» не привлекался к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность юридического лица, не усматривается.
При назначении ООО «Чемпион» наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 10.8 КоАП РФ ближе к минимальному размеру, учитывая характер совершенного им административного правонарушения и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ст.ст. 10.8, 29.9-29.10 КоАП РФ, районный судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чемпион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.
Получатель административного штрафа: УФК по Нижегородской области (финансовый отдел администрации Сеченовского района)
***
***
***
***
Копию настоящего постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, органу, возбудившему дело об административном правонарушении, прокурору Сеченовского района Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сеченовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Муравьев
