Дата принятия: 13 мая 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Суджанского районного суда Курской области Иноземцев О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района, расположенной: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района, расположенной: <адрес>. нарушены установленные законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было, выявлено, что при эксплуатации шахтного колодца <адрес> допущены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:
В соответствии с п.1.6 должны быть разработаны проекты зон санитарной охраны на действующий водозабор. Фактически – отсутствуют проекты зон санитарной охраны на действующий водозабор;
п. 1.5. на скважине должна быть организована зона санитарной охраны. Фактически – отсутствует зона санитарной охраны;
п.3.2.1.1. территория зона санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, подъездные пути должны иметь твердое покрытие. Фактически - территория зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, подъездные пути к скважине не имеют твердого покрытия.
Нарушены требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем. Контроль качества»:
В соответствии с п.2.4. должна быть разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, в соответствии с Приложением №1 «Правила установления контролируемых показателей качества питьевой воды и составления рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды» для подземных источников проводится лабораторный контроль качества питьевой воды - 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон. Фактически - не разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, не проводится лабораторный контроль качества питьевой воды.
Нарушены требования СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»:
В соответствии с п. 3.3.3. оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок должен быть прикрыт навесом или помещен в будку. Фактически - оголовок колодца не имеет крышку, сверху оголовок не прикрыт навесом и не помещен в будку;
п.3.3.4. вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца должна быть скамья для ведер. Фактически - колодец не огорожен, отсутствует скамья для вёдер;
п.5.5.-5.6 чистка колодца должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.
После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.
Фактически - не проводится ежегодная чистка и дезинфекция колодца с последующей промывкой;
п.6.1 не проводится контроль качества воды из колодца.
Нарушен Федеральный закон от 7 декабря 2011г. №416 «О водоснабжении и водоотведении», вступивший в силу с 01.01.2013г.
В соответствии со ст. 25 производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Фактически - не проводится производственный контроль качества питьевой воды.
27.02.2013 г. был составлен протокол об административном правонарушении №14 о нарушении указанных норм Администрацией Кондратовского сельсовета Беловского района.
Глава администрации МО «Кондратовский сельсовет» Беловского района ФИО2 в представленном заявлении с содержанием административного протокола согласился и виновность свою в суде не оспаривал, указав на устранение отмеченных нарушений в ближайшее время.
Исследовав представленный административный материал, судья приходит к выводу о полной доказанности вины Администрации Кондратовского сельсовета Беловского района в совершении административного правонарушения.
В статье 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на территории МО «Кондратовский сельсовет» надлежащим образом не соблюдены.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, экспертными заключениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом МО «Кондратовский сельсовет».
Как следует из представленных материалов (л.д. 16) техническое обслуживание водонапорной башни в течение последних двух лет не осуществлялось, что повлекло сбои в водоснабжении населения. Водонапорная башня по <адрес> имеет повреждения, через которые происходит утечка воды. Жители <адрес> периодически вынуждены пользоваться водопроводом, удаленным на 4,5 км от <адрес> или общественным шахтным колодцем. В колодце не всегда бывает вода, территория вокруг него не благоустроена, ежегодное обслуживание колодца не проводится, качество воды не контролируется.
Шахтный колодец расположен на склоне оврага на окраине <адрес>, находится, на территории Администрации Кондратовского сельсовета, удален более чем на 70 метров от выгребных туалетов и ям. Шахтный колодец предназначен для получения подземных вод из первого безнапорного водоносного пласта и представляет собой шахту круглой формы. Состоит из оголовка, ствола и водоприемной части. Оголовок выполнен из бетонного кольца и имеет высоту 0,8 м. Глубина колодца от поверхности земли до зеркала воды 3 метра. Оголовок колодца не имеет крышку, не прикрыт навесом и не помещен в будку. Вокруг колодца нет ограждения, около колодца не установлена скамья для ведра. Подъездные пути к колодцу не имеют твердого покрытия. Ствол колодца состоит из 3 бетонных колец. Колодец оборудован: подъемным механизмом «журавль» и ведром, пришедшим в негодность. Колодец не заливается во время таяния снегов, сильных дождей, половодья. Водой из колодца пользуются жители <адрес>. Профилактическая чистка, дезинфекция и промывка колодца на протяжении последних лет - не проводится.
При назначении административного наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, что имеющиеся нарушения правил создают угрозу эпидемиологической безопасности и здоровью населения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.7; 29.10, 29.11 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Кондратовского сельсовета виновной в нарушении ст. 6.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность нецентрализованного источника питьевого водоснабжения – шахтного колодца <адрес>), на срок 30 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Разъяснить Администрации Кондратовского сельсовета, что если будет установлено, что устранены указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения судебным приставом-исполнителем, при этом применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, не допускается.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в 10-дневный срок.
Судья О.В. Иноземцев
