Дата принятия: 13 мая 2013г.
Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 мая 2013 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Елена Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Липецкий пищевой комбинат» Комарова Александра Викторовича, 05.08.1973 года рождения, уроженца г. Липецка, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Детская, д. 2-б, кв. 7, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, заработная плата - 18 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
15.03.2013 г. генеральный директор ООО «Липецкий пищевой комбинат», расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, Комаров Александр Викторович допустил выпуск продукции - масло сливочное «Крестьянское» массовая доля жира 72,5%, - в которой соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот не соответствует гигиеническим нормативам, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».
Своими действиями Комаров А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В судебное заседание Комаров А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом - телефонограммой по месту работы. Причину не явки суду не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причин неявки не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
Представитель административного органа - ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леонова Г.Н., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Комарова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждена представленными суду доказательствами.
Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" (с изменениями от 22 июля 2010 г.) требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 17 того же закона реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
Требования к маслу отражены в ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 52969-2008 "Масло сливочное. Технические условия".
Наличие в действиях Комарова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 115 от 12.04.2013 г., составленным ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Леоновой Г.Н., 10.04.2013 г. в 13.00 ч. в ООО «Липецкий лйщевой комбинат» (юридический и фактический адрес: Липецкая область, Грязинский р-н, с, Казинка) по данным лабораторных исследований (протокол № 1292 от 10.04.2013 г.) был установлен факт выпуска сфальсифицированной продукции (масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% д.в. 15.03.2013 г.): соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот не соответствует гигиеническим нормативам, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В указанном протоколе имеется собственноручное объяснение Комарова А.В., в котором он указал: «При производстве монолитов 200 кг в цехе на Маслолиниях 1 и 2 шёл разный продукт (масло ГОСТ и спред). Оператор при маркировке продукции допустил ошибку (пересорт этикеток). В результате в цех фасовки попал монолит спред с маркировкой масло ГОСТ. Вся продукция, произведенная с 13.03.2013 г. по 18.03.2013 г. срочно была отозвана изо всех магазинов».
Таким образом, по состоянию момент составления протокола об административном правонарушении Комаров А.В. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал.
02.04.2013 г. в ООО «Липецкий пищевой комбинат» были отобраны пробы образцов продукции - масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% ГОСТ Р 52969-2008, дата выпуска 15.03.2013 г., размер партии 200 кг, вес (объем) 500 г (1 пачка), что отражено в протоколе отбора образцов (проб).
Согласно протоколу лабораторных испытаний от 10.04.2012 г. № 1292, выполненному Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в пробах масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5%, изготовитель ООО «Липецкий пищевой комбинат», отобранных 02.04.2013 г. в ООО «Липецкий пищевой комбинат», обнаружено соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот: пальмитиновой к лауриновой - 4,0% при гигиеническом нормативе от 5,8% до 14,5%; стеариновой к лауриновой - 0,4% при гигиеническом нормативе от 1,9% до 5,9%; олеиновой к миристиновой - 9,9% при гигиеническом нормативе от 1,6% до 3,6%; линолевой к миристиновой - 6,0% при гигиеническом нормативе от 0,1% до 0,5%; суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой - 0,8% при гигиеническом нормативе от 0,4% до 0,7%. Заключение: Исследованная проба не соответствует требованиям Федерального закона №! 12.06.08г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в редакции Феде, закона № 163-ФЭ от 22.07.10г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Тех регламент на молоко и молочную продукцию»), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста ма коровьего молока. Общие технические условия» с изменением № 1 (таблица 4), ГОСТ Р 52253-2004 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловые жирных кислот.
Согласно экспертному заключению № 56 от 11.04.2013 г. по результатам лабораторных исследований, испытаний, выполненному Испытательным лабораторным центром ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»
Масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% в заводской упаковке (пергаментная бумага), дата изготовления 15.03.2013 г., производство ООО «Липецкий пищевой комбинат», Россия, Липецкая область, Грязинский район, с. Казинка, не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в редакции Федерального закона № 163-ФЗ от 22.07.2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» с изменением № 1 (таблица 4), ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот.
Комаров А.В. назначен на должность генерального директора ООО «Липецкий пищевой комбинат» на основании решения № 2 единственного участника от 20.06.2011 г. и приступил к исполнению обязанностей на основании приказа № 192 от 21.06.2011 г.
Согласно п. 2.2 Должностной инструкции генерального директора ООО «Липецкий пищевой комбинат» генеральный директор, среди прочего, организует работу по обеспечению качества производимой продукции.
При таких обстоятельствах суд признает доказанной виновность Комарова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание вины при составлении протокола об административном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.43, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь генерального директора ООО «Липецкий пищевой комбинат» Комарова Александра Викторовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК МФ РФ по Липецкой области (ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области) ИНН/КПП 4825040932/482501001 р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 480201001 ОКАТО 42206000000 КОД бюджетной классификации 14111630030033000140 (штраф за нарушение санитарного законодательства).
Копию постановления направить в ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Шегида
