Дата принятия: 13 марта 2014г.
№ 5-130/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> «13» марта 2014 года
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Л.А. Панченко,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Зиёева Тугал Захидовича,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Зиёева Тугал Захидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, временно не работающего,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут в <адрес> у <адрес> при проверке документов у Зиёева Тугал Захидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Р. Узбекистан было выявлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации по истечении срока действия патента 02.01.2014г., уклоняется от выезда из РФ с 17.01.2014г., чем нарушил требования ст. 5 ч. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.
В судебном заседании Зиёев Тугал Захидович пояснил, что при проверке документов сотрудниками полиции выяснилось, что срок действия патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ г., истек, так как он оплачивал его ежемесячно по 1000 рублей. За январь, февраль и март 2014 года он также оплачивал по 1000 рублей. Он не знал о том, что на 2014 год установлена плата за патент 1 216 рублей. В пятнадцатидневный срок с момента истечения срока действия патента он не покинул территорию Российской Федерации, поскольку не знал о просрочке в уплате налога на его продление, неполной уплате налога. В настоящее времяон готов добровольно покинуть территорию РФ.
Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, изучив исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 этой же статьи патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно п. 9 этой же статьи в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном статьей 227.1 НК РФ. При этом уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Указанный размер фиксированных авансовых платежей, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год", на 2014 год установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,216 рублей. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Соответственно, Зиёев Т.З. в срок до 01.01.2014г. должен был уплатить налог на доходы в сумме 1216 рублей для продления срока действия патента на один месяц, однако этого не сделал, уплатив 28.12.2013г. денежную сумму в размере 1000 рублей, что повлекло прекращение срока действия патента с 02.01.2014г. В течение 15 дней с момента прекращения срока действия патента Зиёев Т.З. территорию РФ не покинул, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
При назначении наказания, суд посчитал возможным ограничиться минимальным размером штрафа, поскольку Зиёев Тугал Захидович нарушает правила проживания на территории РФ незначительный срок, ранее не привлекался к административной ответственности. При этом суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда, поскольку Зиёев Т.З. готов добровольно покинуть территорию РФ и имеет документы, удостоверяющие личность, необходимые для выезда с территории РФ.
Согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Зиёева Тугала Захидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Обязанность осуществления контроля за исполнением иностранным гражданином Зиёевым Т.З., назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес>.
Сумму штрафа перечислить согласно следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по ВО (финансовый отдел Администрации Новоусманского муниципального района <адрес>)
ИНН / КПП 3616001600 / 361601001
Код ОКТМО 20625491
Р/сч 40101810500000010004 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК 042007001
Код бюджетной классификации 92711690050050000140
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (<данные изъяты> Л.А. Панченко
