Дата принятия: 13 марта 2014г.
Дело № 5-120/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гатчина 13 марта 2014 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Павлова В. А.,
помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Панченко Е. Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица
Ленинградского областного общественного фонда содействия национальному единению и согласию «Миротворец» (далее ЛООФ «Миротворец»), юридический адрес: **
установил:
** с 10 часов 30 минут до 11 часов 20 минут в ходе проведенной Гатчинской городской прокуратурой выездной проверки установлено, что в нежилом помещении площадью 279,5 кв. м по адресу: **А, используемом ЛООФ «Миротворец» на основании договора аренды нежилого помещения с ИП «В» от **, проходит непосредственный образовательный процесс в форме очного обучения несовершеннолетних, расположены оборудованные партами, стульями, учебными досками, компьютерами классы для учеников. На момент проверки в 5 классе преподавался «русский язык», в 6 классе – «английский», в 7 классе – «алгебра», в 8 классе «русский язык», в 9 классе – «арифметика». В нарушение требований п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ** № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 91 Федерального закона от ** * «Об образовании в Российской Федерации» ЛООФ «Миротворец» осуществлял указанную образовательную деятельность, не имея лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В судебном заседании законный представитель ЛООФ «Миротворец» П с правонарушением, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не согласился. При этом он указал, что ЛООФ «Миротворец» действительно не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности, но и не осуществляет такую деятельность. Юридическое лицо действительно арендует нежилое помещение площадью 279,5 кв. м по адресу: **А. Данное помещение ЛООФ «Миротворец» безвозмездно предоставлено инициативной группе родителей детей, которые обучаются на домашней форме обучения в школе * **. Какая именно деятельность осуществляется данной инициативной группой в указанном помещении юридическим лицом - ЛООФ «Миротворец» не контролируется. В договоре аренды указанного нежилого помещения ошибочно указано, что ЛООФ «Миротворец» арендует помещение с целью осуществления образовательной деятельности.
Помощник Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Панченко Е. Ф. полагала вину юридического лица установленной совокупностью собранных по делу доказательств и просила назначить ЛООФ «Миротворец» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд считает вину ЛООФ «Миротворец» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказанной совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- актом проверки от **, которым установлено, что нежилом помещении площадью 279,5 кв. м по адресу: ** организован и на момент проверки осуществляется образовательный процесс в форме очного обучения несовершеннолетних;
- копией расписания занятий;
- заявлением С, в котором последняя просит провести проверку наличия в Школе имени А по адресу: **, в которой обучался ее ребенок, лицензии на образовательную деятельность;
- договором аренды нежилого помещения от ** г., согласно которому ЛООФ Миротворец» арендует у ИП В с ** по ** помещение по адресу: ** общей площадью 279,5 кв. м. Согласно договору целевым назначением данного помещения является размещение образовательного учреждения;
- ответом на запрос директора ГБОУ СОШ № **, согласно которому обучение детей по семейной форме школой никаких не организовывается, школой проводится аттестация экстернов, обучающихся по семейной форме обучения;
Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ЛООФ «Миротворец» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Частью первой ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно требованиям п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ** № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 91 Федерального закона от ** * «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Материалами дела установлено, что ЛООФ «Миротворец», не имеющим лицензии на осуществление образовательной деятельности, по адресу ** организован образовательный процесс в форме очного обучения несовершеннолетних.
Доводы законного представителя юридического лица о том, что образовательный процесс организован инициативной группой родителей, а не ЛООФ «Миротворец» суд находит несостоятельными, поскольку никаких документов подтверждающих передачу арендуемого ЛООФ «Миротворец» помещения каким-либо иным лицам суду не представлено. Кроме того, суд обращает внимание, что согласно договору аренды помещения, заключенным ЛООФ «Миротворец», целевым назначением данного помещения является размещение образовательного учреждения.
При назначении ЛООФ «Миротворец» административного наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЛООФ «Миротворец» судом не установлено.
С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ЛООФ «Миротворец» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Ленинградский областной общественный фонд содействия национальному единению и согласию «Миротворец»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: расчетный счет ** в УФК по Ленинградской области (л/с 04451312640); **; ИНН ** КПП **; БИК **; ОКОНХ ** ОКВЭД **; ОГРН **; ОКПО ** КТМО **; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: *
*
*
*
*:
