Дата принятия: 13 марта 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 13 марта 2013 г.
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Сальников Д.С. (<адрес>), рассмотрев протокол главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Е.Г. (<адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (<данные изъяты>),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МУП «КТС Новокузнецкого района» главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Е.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «КТС Новокузнецкого района», расположенного в <адрес> выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства: не проводятся санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, не обеспечивается безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; качество питьевой воды, отобранной в разводящей сети от скважины № «лесхоз», находящейся в хозяйственном ведении МУП «КТС Новокузнецкого района», не является безвредным по химическому составу; качество питьевой воды, отобранной в разводящей сети котельной № МУП «КТС Новокузнецкого района» не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, обнаруженная концентрация марганца в питьевой воде составила 0,28 мг/дм3 , при ПДК – 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.1, таблица № 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями.
ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
При рассмотрении материала главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Е.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину МУП «КТС Новокузнецкого района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. Доводы, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала в полном объеме.
Представитель МУП «КТС Новокузнецкого района» И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна. МУП «КТС Новокузнецкого района» эксплуатирует скважину № «Лесхоз», с ДД.ММ.ГГГГ. мероприятия по улучшению качества воды не проводились. Вопрос стоит на контроле.
Суд, исследовав материал, заслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Е.Г., представителя юридического лица И.В., полагает вину МУП «КТС Новокузнецкого района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
Согласно п. 3.4.1 "СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что при проведении административного расследования в отношении МУП «КТС Новокузнецкого района» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании жалобы Я.Е. на неудовлетворительное качество воды, выявлено следующее: МУП «КТС Новокузнецкого района» не проводятся санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, не обеспечивается безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; качество питьевой воды, отобранной в разводящей сети от скважины № «лесхоз», находящейся в хозяйственном ведении МУП «КТС Новокузнецкого района», не является безвредным по химическому составу; качество питьевой воды, отобранной в разводящей сети котельной № МУП «КТС Новокузнецкого района» не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, обнаруженная концентрация марганца в питьевой воде составила 0,28 мг/дм3 , при ПДК – 0,1 мг/дм3, что не соответствует требованиям ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями.
Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец по исследованному показателю (марганец) не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» с дополнениями и изменениями № 1 (ГН 2.1.5.2280-07), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с дополнениями и изменениями.
В рамках административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе была проведена экспертиза (экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого возможной причиной несоответствия санитарным нормам питьевой воды, поступающей потребителям, по железу и марганцу, является природное качество воды, с отсутствием дополнительных методов ее очистки.
Вина МУП «КТС Новокузнецкого района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями А.В., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением №-КГ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, договором о порядке использования закрепленного за МУП «КТС Новокузнецкого района» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе № №, свидетельством о государственной регистрации юридического лица 42 №, Уставом МУП «КТС Новокузнецкого района», обращением Я.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, планом-гафиком лабораторного исследования воды централизованного водоснабжения на 2013 г.
Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде МУП «КТС Новокузнецкого района» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия МУП «КТС Новокузнецкого района» по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде указывает на необходимость применения наказания, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.5 ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (<адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Получатель - УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН 4205081760 КПП 420501001 Код ОКАТО: 32431000000, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области БИК 043207001 Код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: <данные изъяты> Д.С. Сальников
<данные изъяты>