Дата принятия: 13 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 13.06.2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Синтез Медиа» - директора общества Шалеева С.В.,
представителя Управления ФСКН России по Самарской области - начальника 2 отделения ОКЛОН Н,
при секретаре судебного заседания Пресняковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-275/13 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Синтез Медиа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата начальником 2 отделения ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области Н был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Синтез Медиа» (далее ООО «Синтез Медиа») по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, из которого следует, что дата в ООО «Синтез Медиа» по адресу: адрес
1) в нарушение п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставлен годовой отчет по реализации 99 шт костного цемента CMW1/40гр и 20 шт костного цемента CMW1/40гр с гентамицином, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат;
2) в нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» учет прекурсора таблицы II Списка IV метилметакрилат в составе костного цемента CMW1/40 и костного цемента ***, не осуществлялся в установленной законом форме, отсутствуют журналы учета и не проводилась регистрация по указанному прекурсору, реализованному в 2012 году;
3) в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом перкурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров;
4) в нарушение п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом перкурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» отсутствуют копии документов, удостоверяющих личность 23 физических лиц, которым был реализован костный цемент CMW1/40гр с гентамицином, содержащим в своем составе прекурсор метилметакрилат таблицы II Списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 № 681, за 2012 г.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления ФСКН России по Самарской области Н просила, признать ООО «Синтез Медиа» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Синтез Медиа» - директор общества Ш, с нарушениями указанными в протоколе №... об административном правонарушении от дата согласился, просил не применять в отношении ООО «Синтез Медиа» административное наказание в виде штрафа, поскольку последнее может существенно повлиять на деятельность организации в дальнейшем.
Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.
В соответствии с п. 2 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
В силу п. 5 вышеуказанных правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
В соответствии с п. 6 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, копия документа, удостоверяющего его личность, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Судом установлено, что согласно постановлению №... от дата и.о. начальника Управления ФСКН России по Самарской области полковника полиции Б постановлено проведение оперативно-розыскных мероприятий, а именно исследование предметов, документов, обследование помещений, сбор образцов для сравнительного исследования в ООО «Синтез Медиа» по фактическому адресу: адрес (л.д. 17).
Из материалов дела следует, что дата должностными лицами - сотрудниками Управления ФСКН России по Самарской области: оперуполномоченным по ОВД 2 отделения ОКЛОН Л, начальником 2 отделения ОКЛОН Н, в присутствии менеджера ООО «Синтез Медиа» К, менеджера ООО «Синтез Медиа» Е, а так же директора ООО «Синтез Медиа» Ш был составлен акт обследования предметов и документов, из которого следует, что в 2012 году было реализовано 99 шт костного цемента CMW1/40гр и 20 шт костного цемента CMW1/40гр с гентамицином (л.д. 7-11).
Согласно уставу ООО «Синтез Медиа» основными видами деятельности общества являются розничная и оптовая торговля, в том числе товарами медицинского назначения (л.д. 18-25).
В результате проверки деятельности ООО «Синтез Медиа», связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлено:
1) в нарушение п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставлен годовой отчет по реализации 99 шт костного цемента *** и 20 шт костного цемента ******, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат;
2) в нарушение п. 2 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» учет прекурсора таблицы II Списка IV метилметакрилат в составе костного цемента *** и костного цемента *** с гентамицином, не осуществлялся в установленной законом форме, отсутствуют журналы учета и не проводилась регистрация по указанному прекурсору, реализованному в 2012 году;
3) в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом перкурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров;
4) в нарушение п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом перкурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» отсутствуют копии документов, удостоверяющих личность 23 физических лиц, которым был реализован костный цемент *** с гентамицином, содержащим в своем составе прекурсор метилметакрилат таблицы II Списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 № 681, за 2012 г.
Вина ООО «Синтез Медиа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:
Протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д. 1-6);
Актом исследования предметов и документов от дата (л.д. 7-11);
Актом обследования помещений от дата (л.д. 12-14);
Товарными накладными о продаже костного цемента CMW1/40гр и косного цемента CMW1/40гр с гентамицином физическим и юридическим лицам (л.д. 34-121);
Справкой ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. К» №... от дата, из которой следует, что согласно инструкции по применению в состав костного цемента *** приобретенного в 2012 году в ООО «Синтез Медиа» адрес входит, в том числе в жидкую часть костного цемента: метилметакрилат (% вес/вес) 98,50 (л.д. 123).
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Синтез Медиа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, а именно: нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, признание вины, а также намерение ООО «Синтез Медиа» устранить допущенные нарушения, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить ООО «Синтез Медиа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Синтез Медиа» по обороту костного цемента *** и костного цемента ***, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат, на срок до 25 суток без конфискации прекурсора психотропного вещества – метилметакрилат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Синтез Медиа», юридический и фактический адрес: адрес, ИНН №..., КПП №..., ОГРН №... от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Синтез Медиа», расположенного по адресу: 443110, адрес, по обороту костного цемента *** и костного цемента ***, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат, на срок до 25 (двадцать пять) суток без конфискации прекурсора психотропного вещества – метилметакрилат.
В части приостановления деятельности по обороту костного цемента CMW1/40гр и костного цемента CMW1/40гр с гентамицином, содержащих в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат Общества с ограниченной ответственностью «Синтез Медиа» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Теренин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
