Дата принятия: 13 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 13.06.2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» - директора общества Г,
представителя Управления ФСКН России по Самарской области - начальника 2 отделения ОКЛОН Н,
при секретаре судебного заседания Пресняковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата начальником 2 отделения ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области Н был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» (далее ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик») по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, из которого следует, что дата в ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» по адресу: адрес:
1) в нарушение п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставлен годовой отчет по реализации 435 шт костного цемента ***, содержащих в своем составе прекурсор метилметакрилат таблицы II Списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681;
2) в нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» учет прекурсора таблицы II Списка IV метилметакрилат в составе костного цемента ***, не осуществлялся в установленной законом форме, отсутствуют журналы учета и не проводилась регистрация по указанному прекурсору, реализованному в 2012 году;
3) в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом перкурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления ФСКН России по Самарской области Н просила, признать ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» - директор общества Г, с нарушениями указанными в протоколе №... об административном правонарушении от дата согласился, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, а также учесть при назначении наказания финансовой и имущественное положение ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик».
Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.
В соответствии с п. 2 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
В силу п. 5 вышеуказанных правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Судом установлено, что согласно постановлению №... от дата и.о. начальника Управления ФСКН России по Самарской области полковника полиции Б постановлено проведение оперативно-розыскных мероприятий, а именно исследование предметов, документов, обследование помещений, сбор образцов для сравнительного исследования в ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» по фактическому адресу: адрес (л.д. 13).
Из материалов дела следует, что дата должностными лицами - сотрудниками Управления ФСКН России по Самарской области: оперуполномоченным по ОВД 2 отделения ОКЛОН Л, начальником 2 отделения ОКЛОН Н, в присутствии директора ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» Г был составлен акт обследования предметов и документов, из которого следует, что в 2012 году организацией было приобретено 435 шт костного цемента ***. Реализовано 300 шт. в ГБУ ВПО Сам ГМУ Минздравсоцразвития России костного цемента ***, 111 шт в ГУЗ «СОКБ им. М.И. Калинина», 24 шт в МУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Самара ОАО «РЖД» (л.д. 7-9).
Согласно уставу ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» основными видами деятельности общества являются розничная и оптовая торговля, в том числе товарами медицинского назначения (л.д. 93-100).
В результате проверки деятельности ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик», связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлено:
1) в нарушение п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставлен годовой отчет по реализации 435 шт костного цемента CMW1/40гр, содержащих в своем составе прекурсор метилметакрилат таблицы II Списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681;
2) в нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» учет прекурсора таблицы II Списка IV метилметакрилат в составе костного цемента CMW1/40, не осуществлялся в установленной законом форме, отсутствуют журналы учета и не проводилась регистрация по указанному прекурсору, реализованному в 2012 году;
3) в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом перкурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.
Вина ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:
Протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д. 1-6);
Актом исследования предметов и документов от дата (л.д. 7-10);
Товарными накладными о продаже костного цемента CMW1/40 юридическим лицам (л.д. 16-90);
Справкой ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. К» №... от дата, из которой следует, что согласно инструкции по применению в состав костного цемента ***, приобретенного в 2012 году в ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» адрес входит, в том числе в жидкую часть костного цемента: метилметакрилат (% вес/вес) 98,50 (л.д. 102).
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, а именно: нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, признание вины, а также намерение ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» устранить допущенные нарушения, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» по обороту костного цемента CMW1/40гр, содержащего в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат, на срок до 20 суток без конфискации прекурсора психотропного вещества – метилметакрилат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик», юридический и фактический адрес: адрес, ИНН №..., КПП №..., ОГРН №... от дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик», расположенного по адресу: адрес, по обороту костного цемента ***, содержащего в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат, на срок до 20 (двадцать) суток без конфискации прекурсора психотропного вещества – метилметакрилат.
В части приостановления деятельности по обороту костного цемента ***, содержащего в своем составе прекурсор таблицы II Списка IV метилметакрилат Общества с ограниченной ответственностью «ТС Медикал Трейд энд Лоджистик» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Теренин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
