Дата принятия: 13 февраля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5- 77/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 13 февраля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием
Мустафакулова К.Х., права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего,
переводчика ООО «Служба судебных переводов» Ю.,
защитника в лице адвоката Бессчетнова А.С., представившего ордер № №,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина Республики Узбекистан Мустафакулова К.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Мустафакулов К.Х. будучи гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, при этом такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, нарушение совершил в Ленинградской области, а именно
в нарушение п.4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года в редакции от 28.12.2013 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», запрещающих временно пребывающему в Российской Федерации иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, гражданин <данные изъяты> Мустафакулов К.Х. 10 февраля 2014 года в 12 часов 30 минут работал на строительном объекте в <адрес> бетонщиком, при этом имел разрешение на работу по виду деятельности «бетонщик» №, территория действия которого г. Санкт-Петербург, не имея разрешения на работу в Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Мустафакулов К.Х. вину в совершении данного правонарушения фактически признал, пояснил, что работал на строительстве дома бетонщиком в г. Кировске Ленинградской области с середины декабря 2013 года, был командирован из г.Санкт-Петербурга бригадиром, который пояснил, что никаких нарушений в этом нет. При составлении протокола ему права не разъясняли, переводчика не предоставляли, не знал прав, подписывал документы не читая, переписывая текст с образца, смысл документов и текста не понимал.
Выслушав Мустафакулова К.Х., защитника Бессчетнова А.С. о том, что при составлении протокола Мустафакулову К.Х. не была вручена его копия, права не разъяснялись, переводчик, переводы документов не предоставлялись, в связи с чем производство подлежит прекращению, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 13 п.п. 4, 4.2 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин обязан иметь разрешение на работу, осуществлять свою деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая указана в разрешении.
Согласно копии паспорта Мустафакулов К.Х. является гражданином <данные изъяты>.
Согласно разрешению на работу № Мустафакулов К.Х. имел разрешение на работу по виду деятельности «бетонщик», по территории г. Санкт-Петербург.
Согласно рапорту инспектора ООИК УФМС РФ по СПб и ЛО А.С.Р. гр. Мустафакулов К.Х. был установлен работающим 10 февраля 2014 года на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> и задержан.
Согласно объяснениям Мустафакулова К.Х., данным при составлении протокола 10 февраля 2014 года, он работал на стройке с декабря 2013 года, получал зарплату 18000 рублей, трудовой договор с ООО «<данные изъяты>» не оформлял, 10 февраля 2014 года на момент проведения проверки занимался своей работой, убирал мусор на строящемся объекте.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Учитывая, что внеплановая проверка строительного объекта ООО «<данные изъяты>» по адресу г<адрес> была проведена в соответствии с распоряжением заместителя начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Х. М.В., от 05 февраля 2014 года № 328, согласованному с заместителем прокурора Ленинградской области К.В. Н., все документы, представленные в ходе проверки, суд считает допустимыми доказательствами, а действия сотрудников ОУФМС законными и обоснованными.
Исследованные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Мустафакулова Х.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается. Также, учитывая наличие доказательств: разрешения на работу, суд исключает из обвинения указание в протоколе на наличие разрешения на работу по виду деятельности «арматурщик», признает, что Мустафакулов К.Х. имел разрешение на работу в качестве «бетонщика», указание в протоколе вида деятельности «арматурщик» признает ошибочным.
Доводы защитника о нарушении прав при составлении протокола, суд считает несостоятельными, не влекущими безусловное прекращение производства по делу, поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ходатайства о предоставлении переводчика Мустафакулов К.Х. не заявлял, собственноручно указал русскими словами об ознакомлении с протоколом и возможности административного судопроизводства без переводчика, в суде заявил ходатайство о предоставлении переводчика, что свидетельствует о том, что Мустафакулов К.Х. имел возможность заявить аналогичное ходатайство и при составлении протокола, однако своим правом не воспользовался, дело рассматривается в суде также в его присутствии и с участием защитника, переводчика, копия протокола вручена в ходе судебного разбирательства, таким образом, права Мустафакулова К.Х. были полностью восстановлены при рассмотрении дела.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который признал обстоятельства совершения правонарушения, данные обстоятельства признает смягчающими наказание, не имеющего на территории РФ близких родственников и имущества, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Также, в целях обеспечения исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить Мустафакулова К.Х. до момента исполнения данного вида наказания в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку суду не представлено данных о возможности самостоятельного выезда Мустафакулова К.Х. с территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Мустафакулова К.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>
В части помещения Мустафакулова К.Х. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья Прохорова Т.Е.
