Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № 5-5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 февраля 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Париков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области дело об административном правонарушении в отношении
Гарновой Г.И., ранее привлекавшейся административной ответственности,
по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
разъяснив Гарновой Г.И. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Из протокола об административном правонарушении № 2 от 23 января 2014 года следует, что 23 января 2014 года в 11 часов 00 минут по результатам внеплановой проверки за соблюдением требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрацией Елнатского сельского поселения, установлено, что должностное лицо – глава Администрации Елнатского сельского поселения Гарнова Г.И. не выполнила в срок до 15 января 2014 года п. 1, п. 2, п. 3. п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8 предписания начальника надзорной деятельности Юрьевецкого района Сычёва А.В. за № 2\4\2 от 28.01.2013 года.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гарнова Г.И. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что данное правонарушение совершено по причине недостаточного финансирования, что не позволяет им включить в штат должность специалиста по ГО и ЧС, который бы занимался этими вопросами. Со своей стороны она делает все возможное для того, чтобы исполнить предписание, однако, из-за недостатка времени, сил и средств, исполнить предписание в установленный срок не представилось возможным.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сычёв А.В., в ходе судебного заседания поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Отметил также, что все мероприятия, которые он указал в предписании от 28.01.2013 года не требуют больших финансовых затрат, за исключением п. № 6, однако, требуется много времени и сил для выполнения остальных пунктов предписания.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Изучив представленные в суд материалы административного производства, судья пришел к выводу, что вина главы администрации Елнатского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Неисполнение в установленный срок законного предписания подтверждается следующими документами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 14.01.2014 года № 2, актом проверки № 2 от 23 января 2014 года, протоколом об административном правонарушении № 2 от 23 января 2014 года, предписанием № 2/4/2 от 28.01.2013 по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, объяснениями главы администрации Елнатского сельского поселения Гарновой Г.И., пояснениями должностного лица, составившего протокол, Сычёва А.В.
При назначении наказания в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Сычёва А.В., судья полагает возможным назначить Гарновой Г.И. наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.9 – 29. 11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Главу администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Гарнову Г.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и по данному закону назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (Одна тысяча сто) рублей.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Париков
