Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Уметского районного суда Тамбовской области Юдкина Е.В.
с участием заместителя прокурора Уметского района Васяхина С.А.,
правонарушителя Н.Л.С.,
законного представителя несовершеннолетнего правонарушителя Н.А.В.,
защитника К.Е.М., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
свидетелей Т.Д.И., Б.Г.Н., Б.И.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.Л.С.,
родившейся ДД.ММ.ГГГГ в пгт <адрес> Украины, гражданки Украины, имеющей образование 9 классов, не состоящей в браке, не работающей, не учащейся, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, пребывающей без регистрации по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, к уголовной и административной ответственности не привлекалась,
и постановление врио начальника ОП пгт Умет МОМВД России «Кирсановский» Щ.Д.В. о возбуждении ходатайства об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Несовершеннолетняя гражданка Украины Н.Л.С. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в пересечении границы между Республикой Украина и Российской Федерацией в неустановленном месте и неполучении миграционной карты.
В судебном заседании Н.Л.С. пояснила, что она проживает в Украине с матерью и сожителем матери, вместе с которыми 3 ФИО2 2013 г. пересекла границу Российской Федерации вне пропускного пункта, в связи с чем не получила в установленном порядке миграционную карту, после чего они приехали в гости в брату матери Б.Г.Н. в д. ФИО2 <адрес>, где проживают до настоящего времени, не имея соответствующих документов, дающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации. Вину свою признает, понимает, что действовала незаконно, но полагалась на мать и доверяла ей.
Рассмотрев представленные суду материалы, выслушав объяснение правонарушителя Н.Л.С., объяснение законного представителя Н.А.В., подтвердившей пояснения дочери Н.Л.С. и указавшей на своё намерение незамедлительно покинуть совместно с дочерью территорию России,
- 2 -
показания допрошенного в качестве свидетеля участкового уполномоченного полиции Т.Д.И. о том, что ДД.ММ.ГГГГ им были выявлены граждане Украины Н.А.В., Н.Л.С., А-М. Р.В., которые не имели миграционных карт и иных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем данные граждане Украины были привлечены к административной ответственности, показания свидетелей Б.Г.Н. и Б.И.А., подтвердивших, что с 6 ФИО2 2013 г. по настоящее время у них в гостях проживают граждане Украины Н.А.В., Н.Л.С. и А-М. Р.В., полагали, что данные лица пребывают в России на законных основаниях, о том, что они нарушили правила въезда в Российскую Федерацию и не имеют необходимых документов, они узнали только при проведении сотрудником полиции проверки, мнение защитника К.Е.М., полагающейся на справедливое решение суда, судья приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации осуществлена Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 25.10 этого же Федерального закона иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность учета иностранных граждан по месту пребывания предусмотрена ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в соответствии с п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. N 9.
- 3 -
К числу административных правонарушений часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ относит нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
В судебном заседании установлено, что Н.Л.С., являясь гражданкой Украины, 3 ФИО2 2013 г. нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, пересекла границу в неустановленном месте, не получила миграционную карту и с 6 ФИО2 2013 г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельства совершения Н.Л.С. административного правонарушения, подтверждаются фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ г., копиями свидетельства о рождении и заграничного паспорта Н.Л.С., показаниями свидетелей Т.Д.И., Б.Г.Н., Б.И.А., подтверждены законным представителем Н.А.В. и самим правонарушителем не оспариваются.
Таким образом Н.Л.С. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Н.Л.С., являются признание Н.Л.С. своей вины и её несовершеннолетие.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Н.Л.С., не установлено.
Оценивая нарушение гражданкой Украины Н.Л.С. правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации как противоправное деяние, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при назначении наказания и рассмотрении ходатайства о применении к правонарушителю данного дополнительного наказания, судья принимает во внимание вытекающие из Конституции РФ требования справедливости и соразмерности, и учитывает тот факт, что постановлением судьи ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Н.Л.С. – Н.Л.В. за совершение аналогичного административного правонарушения подвергнута административному штрафу с административным выдворением за
- 4 -
пределы Российской Федерации, на территории России семья Н. жилья в собственности либо в пользовании не имеет, судья считает необходимым подвергнуть Н.Л.С. административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Приходя к данному выводу, судья также учитывает характер совершенного Н.Л.С. административного правонарушения, имущественное и семейное положение виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также соразмерность указанной меры ответственности целям административного наказания, в связи с чем применение к нарушителю такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч. 1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Н.Л.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление направить для организации исполнения в Уметский районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Тамбовской области.
Указанную сумму штрафа необходимо в течение 60 дней перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тамбовской области (ОП пгт Умет МОМВД России «Кирсановский»), л/с 04641А64310, ИНН 6831004679, КПП 682901001, БИК 046850649, р/ч 40101810000000010005, код ОКТМО 6864600018811690010016000140, административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить Н.Л.С. и её законному представителю Н.А.В. об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
Судья ______________________Е.В. Юдкина
