Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Дело № 5-9/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гороховец 13 февраля 2014 года
Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Денисовский завод», расположенного по адресу Владимирская область, Гороховецкий район, <адрес>, основной государственный регистрационный номер №,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ОАО «Денисовский завод» составлено шесть протоколов по факту совершения 23 января 2014 года около 10 часов ОАО «Денисовский завод» в помещениях, расположенных по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, <адрес>, находящихся в собственности ОАО «Денисовский завод» и эксплуатируемом организацией, административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Определением судьи от 31.01.2014 года установлено, что было выявлено одно правонарушение - нарушение ОАО «Денисовский завод» требований пожарной безопасности при эксплуатации нескольких помещений, предусмотренное одной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях.
На основании одного акта проверки в отношении одного и того же юридического лица должностным лицом составлено шесть протоколов об административном правонарушении, выразившемся в нарушении правил пожарной безопасности в помещениях ОАО «Денисовский завод».
В связи с этим направленные в суд протоколы рассматриваются в одном деле об административном правонарушении.
Из составленных протоколов следует, что 23 января 2014 года около 10 часов, открытым акционерным обществом «Денисовский завод» (далее - ОАО «Денисовский завод») в помещениях растворного узла в здании производственного корпуса №2; склада для хранения металла в здании производственного корпуса №2; склада тракторных запчастей с навесом, используемым для сушки дров в здании производственного корпуса №2; помещения, используемого для складирования труб в здании производственного корпуса №2; помещения, используемого под склад №3 в правом крыле на третьем этаже административного здания; помещения, используемого под склад №1 в правом крыле на третьем этаже административного здания, находящихся по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, <адрес>, принадлежащих ОАО Денисовский завод» и эксплуатируемом организацией, повторно совершено нарушение требований пожарной безопасности, а именно не выполнены требования НПБ 110-03, НПБ 104-03, объекты не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, имеющиеся на объекте планы эвакуации людей при пожаре не согласованы с территориальный органом ГПН в нарушение ГОСТ 12.2143-2002, допущены нарушения противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390, а именно раздела 1, п.п. 1, 3, 4, 5, 20, 27, 32, 34, 42, 50, 70 п.70, раздела 19 п. 463, п. 464, п. 465, п. 466, п. 467, НПБ 110-03, гл.1 п. 1, гл. 1 п. 42, гл. 1 п. 70, гл. 19, нарушены п. 2.1.21 ПУЭ, п. 2.1.25 ПУЭ, п. 2.1.26 ПУЭ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ОАО «Денисовский завод» Журавлев О.А. возражений на протоколы не заявил, предоставил заявления о согласии с фактом совершения правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол Бабкин А.Н. просил привлечь ОАО «Денисовский завод» к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности юридического лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела прихожу к следующему:
В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, то есть повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений является административным правонарушением в области общественной безопасности.
При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23.34, п. 6 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, предусматривающих составление протоколов об административном правонарушении государственным инспектором городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность защитить свои права, так как знало в совершении какого административного проступка оно обвиняется.
В судебном заседании установлено событие административного правонарушения - повторное нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, состоящее в нарушении требований пожарной безопасности в помещениях ОАО «Денисовский завод», расположенных по адресу: <адрес>.
Доказательствами подтверждающими факт нарушения являются:
Акт №153/9/5 проверки от 15 января 2013 года, в котором указаны нарушения закона и ППБ в помещениях ОАО «Денисовский завод»;
Предписание №153/1/153 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки ОАО «Денисовский завод» в январе 2013 года;
Акт №1/1/ проверки от 24 января 2014 года, в котором указаны нарушения закона и ППБ, выявленные повторно в помещениях ОАО «Денисовский завод»;
Свидетельство о государственной регистрации и устав ОАО «Денисовский завод»;
Из постановления от 15.01.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ следует, что в помещениях по адресу п.<адрес>, занимаемых ОАО «Денисовский завод» 15 января 2013 года выявлялись нарушения требований пожарной безопасности, связанные с отсутствием автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара.
Судья находит установленной вину юридического лица ОАО «Денисовский завод» - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи: нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, так как у ОАО «Денисовский завод» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья считает, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, ранее было уведомлено о допущенных нарушениях, имело возможность устранить нарушения, привести помещение в соответствие с правилами и нормами пожарной безопасности в соответствии с ранее выданными предписаниями.
Однако принятые к правонарушителю меры к устранению нарушений не привели, ранее выданные предписания об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Представителем юридического лица не представлено доказательств устранения допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом при эксплуатации помещений совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
Учитывая то, что правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ является серьезным нарушением против порядка управления, принимая во внимание то, что деятельность ОАО «Денисовский завод» связана с пребыванием людей в помещениях завода, выявленные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей, устранение нарушений в короткий срок невозможно, судья считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации по назначению помещений ОАО «Денисовский завод».
Из материалов дела не следует, что в отношении ОАО «Денисовский завод» при производстве по делу применены меры обеспечения в виде временного запрета деятельности, в связи с чем срок приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности по настоящему постановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.10, ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Денисовский завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрещении эксплуатации помещений Открытого акционерного общества «Денисовский завод»: растворного узла в здании производственного корпуса №2; склада для хранения металла в здании производственного корпуса №2; склада тракторных запчастей с навесом, используемым для сушки дров в здании производственного корпуса №2; помещения, используемого для складирования труб в здании производственного корпуса №2; помещения, используемого под склад №3 в правом крыле на третьем этаже административного здания; помещения, используемого под склад №1 в правом крыле на третьем этаже административного здания, расположенных по адресу: <адрес>,сроком на 30 (тридцать) суток.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить до истечения срока приостановления деятельности Открытому акционерному обществу «Денисовский завод» эксплуатацию помещений растворного узла в здании производственного корпуса №2; склада для хранения металла в здании производственного корпуса №2; склада тракторных запчастей с навесом, используемым для сушки дров в здании производственного корпуса №2; помещения, используемого для складирования труб в здании производственного корпуса №2; помещения, используемого под склад №3 в правом крыле на третьем этаже административного здания; помещения, используемого под склад №1 в правом крыле на третьем этаже административного здания, расположенных по адресу: <адрес>.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В. Р. Мустафин
Копия верна:
Судья В. Р. Мустафин
