Дата принятия: 13 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Золотухино
Курской области «13» февраля 2013 года
Судья Золотухинского районного суда Курской области Фоменко Л.Б.,
с участием прокурора – помощника прокурора
Золотухинского района Шипилова А.И.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Овчаровой Е.П.
защитника Сунозова Я.Н.,
представившего удостоверение 548, выданное Управлением
МЮ РФ по Курской области 13.04.2006 года, ордер № 034414
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ в отношении гражданки республики Украина Овчаровой Евгении Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, со средним образованием, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л :
Гражданка республики Украина Овчарова Е.П. нарушила установленные правила миграционного учета и пребывания иностранных граждан на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации установлено, что гражданка республики Украина Овчарова Е.П., нарушила правила миграционного учета по месту пребывания на территории РФ: проживает по адресу: <адрес> августа 2012 года без регистрации, не имея миграционной карты. Кроме того, гражданка Овчарова Е.П. проживает на территории РФ более 90 суток.
В судебном заседании Овчарова Е.П. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и подтвердила, что является гражданкой республики Украина. В августе 2012 года приехала в Российскую Федерацию, на миграционный учет не становилась. С указанного времени проживает в <адрес> без регистрации. Она знала, что для законного пребывания на территории РФ ей необходимо стать на миграционный учет, но оформить надлежащие документы не имела финансовых средств.
Старший инспектор отделения УФМС России по Курской области в Золотухинском районе Боева Т.В. в судебном заседании пояснила, что Овчарова Е.П. нарушила Правила миграционного учета, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, о своем проживании в установленный законом срок не уведомила уполномоченные органы. За нарушение режима пребывания на территории РФ неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Основанием для привлечения Овчаровой Е.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП послужило нарушение ею режима пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка миграционного учета на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранные граждане постоянно или временно проживающие в Российской Федерации подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В силу ст. 20 указанного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания указан в ст. 22 ФЗ № 109, которая, в том числе, определяет и действия самого иностранного гражданина по постановке на учет.
В судебном заседании установлено, что Овчарова Е.П. по фактическому месту пребывания в <адрес> с августа 2012 года находится без уведомления органа миграционного учета о своем прибытии и представления необходимых документов. Доказательств того, что Овчарова Е.П. предпринимала меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются и Овчаровой Е.П..
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Овчаровой Е.П. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Овчаровой Е.П., в котором она подтверждает проживание в <адрес> без регистрации, сведениями, содержащимися в паспорте Овчаровой Е. П. о регистрации в <адрес>, данными о привлечении Овчаровой Е.П. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Овчаровой Е.П. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила миграционного учета на территории Российской Федерации, чем нарушила ст.ст.7, 20 Федерального закона РФ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП из материалов дела не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция части 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за предела Российской Федерации или без такового.
При определении вида и размера наказания Овчаровой Е.П.. суд учитывает, что она вину признала полностью, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является смягчающим ответственность обстоятельством.
В то же время суд учитывает, что Овчарова Е.П. 18.12.2012 года привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа, которое до настоящего времени не исполнено.
Суд так же принимает во внимание, что приговором мирового судьи судебного участка Золотухинского района Курской области от 30 октября 2012 года, Овчарова Е.П. осуждена по ст. 157 ч.1 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств по решению суда на содержание своих несовершеннолетних детей к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
Согласно справке начальника филиала по Золотухинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области, Овчарова Е.П. приступила к отбыванию наказания с 03.12.2012 года, неотбытый срок наказания составляет 4 месяца 23 дня.
С учетом изложенного, при определении вида и размера наказания Овчаровой Е.П., полагаю, необходимым подвергнуть Овчарову Е.П. административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Овчарову Евгению Петровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку республики Украина, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с перечислением штрафа на расчетный счет № 40101810600000010001 ИНН 4607001965 КПП 460701001 УФК МФ по Курской области ( МО МВД России « Золотухинский» ОКАТО 38212551000 ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курску, БИК 043807001 КБК 18811690056050000140.
Разъяснить Овчаровой Е.П., что она обязана уплатить назначенный штраф не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Золотухинский районный суд Курской области.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) Л.Б.Фоменко
Копия верна: судья Л.Б.Фоменко
