Дата принятия: 13 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении №5-99/2013
Ленинский районный суд г.Новосибирска
г.Новосибирск, ул.Титова,184-27, 630120
13 февраля 2013 года город Новосибирск
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Тишечко М.О.,
при секретаре судебного заседания Неустроевой М.С.,
с участием:
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Елезовой Г.П., представившей доверенность №06/2444 от 12.02.2013 года, Солодковой Е.Г., представившей доверенность №06/19509 от 20.11.2012 года;
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Шута Е.О., представившего доверенность №2-ЮО/2013 от 16.01.2013 года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (НГТУ), ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>
по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «НГТУ») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.
Административное правонарушение совершено в Ленинском районе г.Новосибирска при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 17.03.2012 года №258-р специалистом-экспертом отдела по надзору по гигиене труда, коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО14 с участием понятых ФИО15 и ФИО16 в присутствии заведующего общежитием №5 ФИО17 29 октября 2012 года в 17-00 часов был произведен осмотр помещений и территорий общежития №№, расположенного в <адрес> находящегося в оперативном управлении ФГБОУ ВПО «НГТУ». Так, в ходе осмотра было установлено, что в комнате №№ общежития проживает 4 человека при жилой площади комнаты № кв.м. (площадь указана по данным технического паспорта), что не соответствует требованиям п.1.4 Санитарных правил 2.12.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», и ведет к ухудшению условий проживания граждан.
В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Елезова Г.П. и Солодкова Е.Г. доводы, изложенные в протоколе, поддержали в полном объеме.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Шут Е.О. в судебном заседании с указанными нарушениями согласился, указав, что в настоящее время нормы СанПин соблюдены, в комнате проживает 3 человека.
Оценив собранные по делу доказательства, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
-копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц «НГТУ» (л.д. 19),
-копией лицензии на право ведения образовательной деятельности (л.д.20),
-копией свидетельства о государственной регистрации права, объектом которого является здание, назначение «жилое», площадь общая № кв.м., Литер: № Этажность:№, подвал, расположенное в <адрес>, субъект права: государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (л.д.21),
-копией распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 21.12.2000 года №2506-р, в соответствии с которым закреплено государственное имущество федеральной собственности (основные средства) на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Новосибирский государственный технический университет» - общежитие №№, жилое, расположенное в <адрес> (л.д.22-25),
-копией приказа №1786 от 25.05.2011 года, согласно которому, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «НГТУ») (л.д.29-31,32-37),
-информационной справкой о проживании в комнате №№ общежития №№ ФГБОУ ВПО «НГТУ», площадью № кв.м., следующих студентов: ФИО18 ФИО19 ФИО20 ФИО21 (л.д.41).
-договорами найма жилого помещения в студенческом общежитии №№: от 25.08.2008 года с ФИО22 на весь период обучения с 01.09.2008 по 01.07.2013 года; от 27.08.2010 года с ФИО23 на весь период обучеия с 27.08.2010 по 01.07.2015 года; от 29.08.2012 года с ФИО24 на весь период обучения с 29.08.2012 по 01.07.2016 года; от 30.08.2010 года с ФИО25 на весь период обучения с 30.08.2010 по 01.07.2014 года (л.д.42,43,44,45),-копией технического паспорта на здание общежития №№, расположенного в <адрес> согласно которому, площадь комнаты №№ составляет № кв.м. (л.д.46-47),
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ФГБОУ ВПО «НГТУ» помещений общежития №№, расположенного в <адрес> согласно которому 29.10.2012 года установлен факт проживания в комнате №№ четырех человек при жилой площади № кв.м. (л.д.16-17).
Суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, находит, что они в достаточной степени уличают лицо, привлекаемое к административной ответственности, в совершении данного правонарушения.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.23 Санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям Федерального закона Российской Федерации «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. от 25.06.2012), жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно требованиям ч.1 ст.105 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Как установлено в суде, и что не оспаривалось представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, на момент проверки помещений общежития №№, находящегося в оперативном управлении ФГБОУ ВПО «НГТУ», 29.10.2012 года выявлен факт проживания в комнате №№, площадью № кв.м., четверых студентов, что не соответствует нормам жилой площади, предусмотренной вышеназванным законом, и привело к ухудшению условий проживания граждан.
Суд квалифицирует действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (НГТУ) по ст.6.4. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает – признание вины, впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, представил документы, свидетельствующие об устранении нарушений, повлекших ухудшение условий проживания, представители Роспотребнадзора на строгом наказании не настаивали.
Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (НГТУ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить представителю ФГБОУ ВПО «НГТУ» о том, что сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: счет – 40101810900000010001, получатель – УФУ по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя – 5406306550, КПП получателя – 540601001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК – 045004001, код бюджетной классификации (КБК) – 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКАТО – 50401000000.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа; что при неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья – (подпись) М.О. Тишечко
Копия верна:
Судья - М.О. Тишечко
Секретарь - М.С. Неустроева
