Дата принятия: 13 февраля 2013г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2013г. г.Курск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Сеймского округа г.Курска - мировой судья судебного участка № 3 Сеймского округа г. Курска Валивахина А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении:
Толстова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Курска, работающего генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, проживающего: <НОМЕР>
Установил:
Толстов А.В., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель госжилинспекции Курской области для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин его неявки, суд не располагает.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении Толстов А.В. - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>в суд не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, имеющееся в материалах дела. Сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. С ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращался.
Судья полагала возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителейгосжилинспекции Курской области и генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Толстова А.В.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Особенность объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ч. 1 ст.99 ЖК РФ специализированное жилье предоставляется: по решению собственника такого жилья либо действующего от его имени государственного (муниципального) органа или уполномоченного им лица (администрация госпредприятия, командование воинской частью и т.п.) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Часть 2 ст.65 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Как видно из рассмотренных правовых норм, при производстве ремонта специализированного жилого помещения действует общее правило о том, что капитальный ремонт специализированного жилого помещения выполняется только наймодателем, а ремонт общего имущества в многоквартирном доме - совместно обеими сторонами.
Согласно «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационных-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Как следует из п. 2.3.1. вышеуказанных правил организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий.
В суде при рассмотрении дела было установлено, что жилой дом <НОМЕР> на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления общежитиями от 26.08.2011 года находится в управлении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Между Комитетом ЖКХ г.Курска (Орган местного самоуправления) с одной стороны и <ОБЕЗЛИЧЕНО> с другой стороны 30 августа 2011 года был заключен договор управления многоквартирным домом (общежитием), расположенным по адресу: <АДРЕС>.
Также было установлено, что 12 сентября 2012 года госжилинспекцией Курской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание № 4316, согласно которому им необходимо было обеспечить выполнение работ по ремонту цоколя, ремонту кровли дома <НОМЕР> в срок до 01.11.2012г.
В соответствии с п. 1.4 Договора управления, <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет ответственность за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе мероприятия по контролю за выполнением предписания, предусматривающего обеспечение выполнение работ по ремонту цоколя, ремонту кровли дома <НОМЕР> в срок до 01.11.2012г., был установлен факт невыполнения юридическим лицом указанного предписания государственной жилищной инспекции.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании решения приказа № 000005 от 12 марта 2012 года Толстов А.В. приступил к исполнению обязанностей генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, изучив материалы дела, судья признает, что вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 03-03/2794 от 28.11.2012 года,
- предписанием государственной жилищной инспекции № 4316 от 12.09.2012года,
- актом проверки исполнения предписания государственной жилищной инспекции № 5934 от 21.11.2012г.
Доказательств, подтверждающих, что генеральный директор Толстов А.В. предпринял меры к исполнению предписания госжилинспекции, суду представлено не было, не добыто их и при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Действия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстова А.В. квалифицированы правильно по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстова А.В. судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, имеющиеся в материалах дела и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Толстова <ФИО1> - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 коп в доход государства.
Разъяснить правонарушителю, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Курской области Государственная жилищная инспекция Курской области, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск, ИНН 46 290 38140, КПП 463 201 001, Р/С 40 10 18 10 6 000000 1000 1, БИК 043807001, ОКАТО 384 01 000000, КБК 82911690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Курска через и.о. мирового судьи судебного участка №4 Сеймского округа г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
И.о. мирового судьи: А.А. Валивахина
