Дата принятия: 13 августа 2014г.
5-216/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 августа 2014 года город Мурманск
Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацнева Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мирзоева Р.А.о.,
рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: город Мурманск, улица Халатина, дом 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Мирзоева Р.А.о., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, проживающего в г.Мурманске без регистрации по адресу: ***,
У С Т А Н О В И Л:
Мирзоев Р.А.о., задержанный 13 августа 2014 года в 11 часов 30 минут по адресу: ***, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации (миграционной карты) в нарушение ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся в Российской Федерации.
Указанное бездействие Мирзоева Р.А.о. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Мирзоев Р.А.о. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью. Показал, является гражданином ***. Последний раз пересекал границу Российской Федерации 29.10.2009 через контрольно-пропускной пункт «Дербент-ж/д» и с этого времени территорию Российской Федерации не покидал по причине отсутствия денежных средств. До 08.05.2011 у него было разрешение на временное проживание в Российской Федерации, о том, что оно аннулировано, не знал. Миграционную карту потерял, с заявлением об её утрате в органы ФМС не обращался. *** у него родилась дочь, *** заключил брак с гражданкой Российской Федерации, с которыми совместно проживает с мая 2014 года по адресу: ***. Регистрации на территории Мурманской области не имеет. Русским языком владеет свободно, так как более 10 лет проживает в Российской Федерации.
Кроме того, вина Мирзоева Р.А.о. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается его письменным объяснением, рапортом сотрудников УФМС по Мурманской области от 13.08.2014 о выявлении и задержании Мирзоева Р.А.о., а также справкой ФМС России о досье на Мирзоева Р.А.о
Представитель административного органа подтвердил факт рассматриваемого правонарушения.
Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что Мирзоева Р.А.о., являясь иностранным гражданином, нарушил требования законодательства Российской Федерации, незаконно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Мирзоева Р.А.о. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Таким образом, судья находит вину Мирзоева Р.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья учитывая признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает данные о личности виновного, его семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств в отсутствии отягчающих, его имущественное положение, и потому назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно причины в соответствии с которым он не покинул Российскую Федерацию, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка въезда и выезда на территорию Российской Федерации. Принимая во внимание то, что на территории Российской Федерации он имеет семью с малолетним ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации. Он проживает совместно с ними и указанное, ничем не опровергнуто, назначение Мирзоеву Р.А.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не согласуется с требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П. При таких обстоятельства нахожу возможным не назначать данный вид дополнительного наказания.
Применение административного выдворения в отношении Мирзоева Р.А.о. привело бы к нарушению его основанных прав и свобод как человека, что недопустимо.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Мирзоева Р.А.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Мирзоева Р.А.о. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Получатель штрафа: УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области).
Расчетный счет: ***. ИНН:***. КПП:***.
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области город Мурманск. БИК:***. Код ОКТМО ***.
Код бюджетной классификации ***.
Наименование платежа: штраф за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.А. Мацнева
