Дата принятия: 13 августа 2014г.
Решение по административному делу
Дело № 5-423\2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> 13 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка № 20 <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кузнецов А.Н., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица
СОЛОВЬЕВА С.В., <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего начальником ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производственное отделение «Обнинские электрические сети» <АДРЕС> РЭС, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «в»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Соловьев С.В., являясь должностным лицом, начальником ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производственное отделение «Обнинские электрические сети» <АДРЕС> РЭС, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
В судебное заседание Соловьев С.В. не явился, о рассмотрении дела извещался.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает данное дело в отсутствие Соловьева С.В.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Булейко И.А. полагала, что в бездействии Соловьева С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и просила назначить наказание в соответствие с санкцией указанной статьи.
Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района Булейко И.А., исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Вина Соловьева С.В. в совершении правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июля 2014 года, из содержания постановления следует, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности должностного лица - начальника ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производственное отделение «Обнинские электрические сети» <АДРЕС> РЭС Соловьева С.В. выявлены нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В прокуратуру района 28.04.2014 года поступило обращение Долгова А.В. по вопросу нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан со стороны должностных лиц ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производственное отделение «Обнинские электрические сети» <АДРЕС> РЭС. Проведенной проверкой установлено, что 28 января 2014 года на имя начальника ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производственное отделение «Обнинские электрические сети» <АДРЕС> РЭС Соловьева С.В. поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу отключения электроэнергии в д. Лапшинка. В нарушение требований закона ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> начальником <АДРЕС> РЭС Соловьевым С.В. в установленный законом срок направлен не был. С целью устранения выявленных нарушений закона 23 мая 2015 года в адрес Соловьева С.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Пункт 2 представления прокуратуры района обязывал Соловьева принять меры к рассмотрению обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 января 2014 года, о результатах рассмотрения уведомить заявителя. Однако ответ на указанное обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом месячный срок направлен не был;
- копией заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> в прокуратуру <АДРЕС> района от 28 апреля 2014 года;
- копией обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к начальнику РЭС Соловьеву С.В. от 28 января 2014 года;
- письменными объяснениями Соловьева С.В., из содержания которых следует, что в <АДРЕС> РЭС отсутствует канцелярия, нет журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции обращения граждан в связи с чем невозможно отследить был ли дан ответ на обращение Долгова или нет. В <АДРЕС> РЭС нет специалиста ответственного за рассмотрение поступающих обращений граждан;
- копией представления прокурора района об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан;
- рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района Комковой М.А., согласно которому в результате проведенной проверки в действиях должностного лица - начальника ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производственное отделение «Обнинские электрические сети» <АДРЕС> РЭС выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Положениями ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Нормами Федерального закона РФ от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
На основании ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Согласно ст. 12 Закона N 59-ФЗ, письменные обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, Соловьев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.
На основании ст.ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать СОЛОВЬЕВА С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч (5000) рублей.
Постановление в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка № 20 <АДРЕС> района.
Реквизиты получателя штрафа:
Номер счета: 40101 81050 00000 10001
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области);
ИНН 4027020160; КПП 402701001; ОКАТО 29401000000;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;
БИК 04290 8001; КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.
Вид платежа: штраф
Мировой судья
