Дата принятия: 12 января 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 12 января 2013 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю., рассмотрев в г.Томске, по пер. Батенькова, 6,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Умурзакова О.Т.
материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Умурзакова О.Т., <данные изъяты>, проживающего без регистрации по <адрес обезличен>,
УСТАНОВИЛ:
Временно пребывающий на территории России гражданин Республики <данные изъяты> Умурзаков О.Т. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно нарушил правила миграционного учёта - прибыв <дата обезличена> на территорию Российской Федерации в семидневный срок не предоставил принимающей сторонней стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учёт по месту фактического пребывания по <адрес обезличен>, чем нарушил ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года (в ред. ФЗ № 383-ФЗ от 3 декабря 2011 года) «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Умурзаков О.Т. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Необходимые документы не представил, так как не было для этого денег. С ходатайством о его выдворении согласен.
Вина Умурзакова О.Т. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>, письменным объяснением правонарушителя, ксерокопией его паспорта, справкой по лицу, справкой по учётным данным УФМС России по Томской области, данными проверки по базе АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства подразумевает деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным Законом сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В силу ст. 21 Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предоставляет принимающей стороне необходимые документы; принимающая сторона, в свою очередь, в установленном законом порядке предъявляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного гражданина в место пребывания.
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 22 Закона о миграционном учете при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета самим иностранным гражданином.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, деяние, совершенное Умурзаковым О.Т., выразившееся в несоблюдении правил миграционного учета, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность Умурзакова О.Т. за административное правонарушение, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Умурзакова О.Т. является повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку <дата обезличена> на Умурзакова О.Т. уже накладывалось административное взыскание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При наложении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Принимая во внимание, что Умурзаков О.Т. ранее неоднократно въезжал на территорию РФ, знаком с требованиями миграционного законодательства, ранее привлекался к административной ответственности за их нарушение и вновь проигнорировал выполнение законных требований, суд считает, что наложение административного штрафа в данном случае возможно только с выдворением Умурзакова О.Т. за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» иностранные граждане, подлежащие выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведённых помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Умурзакова О.Т., <данные изъяты>, проживающего без регистрации по <адрес обезличен>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УФМС России)
ИНН: 701713 25 51
Код ОКАТО: 69401000 000
Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07
Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области
БИК: 046902 001
Наименование платежа: административный штраф УФМС по ТО
КБК: 192116900400460 00 140
КПП: 701701 001
Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей Умурзаковым О.Т. не оплачена.
До момента выдворения Умурзакова О.Т. содержать в специальном приёмнике для административно задержанных при УВД России по Томской области.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УФМС России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.
Судья: Д.Ю. Мысливцев
