Постановление от 12 января 2013 года

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Торжок 12 января 2013 года.
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Рахимова Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Рахимова Равшанжон Каримовича, *** задержанного в 21:40 10 января 2013 года,
 
    за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рахимов Р.К., являясь гражданином республики Узбекистана, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Гражданин Республики Узбекистан Рахимов Р.К. был задержан 10 января 2013 года в 21:40 сотрудниками МО МВД России «Торжокский» и доставлен в дежурную часть МО МВД России «Торжокский» для проведения проверки.
 
    В ходе проверки было установлено, что Рахимов Р.К. является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 30 апреля 2011 года, встал на миграционный учёт по адресу*** сроком до 28 июля 2011 года. 27 июня 2011 года получил патент для работы у физического лица, с его слов налог оплатил один раз в размере одной тысячи рублей при получении патента, квитанцию об оплате налога не сохранил. Срок действия патента закончился 26 июля 2011 года, так как в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более 3 месяцев. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог. Новый патент Рахимов Р.К. не получал, разрешение на работу не оформлял, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.
 
    В судебном заседании Рахимов Р.К. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, когда въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учёт по адресу*** до 28 июля 2011 года. 27 июня 2011 года получил патент на работу, срок действия которого истёк 28 июля 2011 года. По окончании данного срока территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлял, продолжал проживать по указанному адресу. Подрабатывает разнорабочим. Желает выехать самостоятельно из Российской Федерации. В Узбекистане у него семья, жена и ребёнок. Ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Рахимовым Р.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
 
    Рахимов Р.К. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом2 статьи5 и со статьей5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Рахимов Р.К., являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия патента для работы у физического лица на территории Российской Федерации.
 
    Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерации, нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо несоблюдение установленного порядка регистрации, либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами вины Рахимова Р.К. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном задержании от 10 января 2013 года, протокол №037912/153 об административном правонарушении от 10 января 2013 года; объяснение Рахимова Р.К. от 10 января 2013 года по факту совершённого правонарушения, копия патента серии 69 № 110021391; уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
 
    Квалификация действий Рахимова Р.К. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Рахимовым Р.К. своей вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рахимова Р.К., в судебном заседании не установлено.
 
    Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
 
    Доказательства, свидетельствующие о принадлежности Рахимова Р.К. к гражданству Республики Узбекистан в деле имеются.
 
    Оценивая нарушение режима пребывания Рахимовым Р.К. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, суд исходя из совокупности приведённых данных полагает назначить Рахимову Р.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Санкция данной статьи также предусматривает возможность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Федеральный законом от 06 декабря 2011 года №410-ФЗ в статью 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Исходя из характеризующих личность Рахимова Р.К. сведений, наличия документа, удостоверяющего его личность, период нахождения в Российской Федерации с момента истечения определённого Федеральным законом №115-ФЗ срока пребывания из Российской Федерации, истечение срока действия патента на работу, отсутствие на территории Российской Федерации родственников, совершение административного правонарушения впервые, суд полагает установленным необходимость применения в отношении него дополнительной меры наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, причём в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такая форма дополнительного наказания соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 18.8 часть 1, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина Республики Узбекистан Рахимова Равшанжона Каримовича***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по г. Твери, то есть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет ***.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Судья /подпись/
 
    Постановление не вступило в законную силу