Дата принятия: 12 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торжок 12 января 2013 года.
Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича*** задержанного в 21:40 10 января 2013 года,
за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Абдуллаев Мухаммад Али Махмудович, являясь гражданином республики Узбекистана, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Мухаммад Али Махмудович был задержан 10 января 2013 года в 21:40 сотрудниками МО МВД России «Торжокский» и доставлен в дежурную часть МО МВД России «Торжокский» для проведения проверки.
В ходе проверки было установлено, что Абдуллаев Мухаммад Али Махмудович является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 24 марта 2010 года, встал на миграционный учёт по адресу: *** сроком до 23 июня 2010 года. По окончании срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, с 24 июня 2010 года проживал по разным адресам ***, а с апреля 2012 года проживает без постановки на миграционный учёт по адресу***.
В судебном заседании Абдуллаев Мухаммад Али Махмудович вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, когда въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учёт по адресу*** до 23 июня 2010 года. Срок временного пребывания не продлял, а по его окончании территорию Российской Федерации не покинул. В апреле 2012 года приехал в г. ***, проживал по ул. ***. Постоянного источника дохода не имел, занимался временными заработками. В 2011 году привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей, которые уплатил. Просил не выдворять его принудительно за пределы Российской Федерации, так как покинет территорию России самостоятельно.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Абдуллаевым Мухаммадом Али Махмудовичем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Согласно статье 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Абдуллаев Мухаммад Али Махмудович не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок временного пребывания.
В судебном заседании достоверно установлено, что Абдуллаев Мухаммад Али Махмудович, въехал на территорию Российской Федерации 24 марта 2010 года, что подтверждается штампом КПП, проставленным в миграционной карте лица, его паспорте. Срок временного пребывания Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича определён органом миграционного учёта до 23 июня 2010 года. Поскольку после истечения данного срока он не выехал за пределы Российской Федерации, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерации, нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо несоблюдение установленного порядка регистрации, либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательствами вины Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном задержании от 10 января 2013 года, протокол №037911/154 об административном правонарушении от 10 января 2013 года; объяснение Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича от 10 января 2013 года по факту совершённого правонарушения, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Квалификация действий Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Абдуллаевым Мухаммадом Али Махмудовичем своей вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича является совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи повторно.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
Доказательства, свидетельствующие о принадлежности Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича к гражданству Республики Узбекистан в деле имеются.
Оценивая нарушение режима пребывания лица в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, суд исходя из совокупности приведённых данных полагает назначить Абдуллаеву Мухаммаду Али Махмудовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Санкция данной статьи также предусматривает возможность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Федеральный законом от 06 декабря 2011 года №410-ФЗ в статью 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из характеризующих личность Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича сведений, наличия документа, удостоверяющего его личность, невыезд его по истечении более двух лет с момента истечения определённого Федеральным законом №115-ФЗ срока пребывания из Российской Федерации, отсутствие данных о постоянных источниках дохода на территории Российской Федерации, отсутствие на территории Российской Федерации родственников, суд полагает установленным необходимость применения в отношении него дополнительной меры наказания - принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 3.10, 18.8 часть 1, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения данного постановления Абдуллаева Мухаммада Али Махмудовича следует содержать в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по г. Твери.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет ***.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Судья /подпись/
Постановление не вступило в законную силу
