Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 5-577/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л.,
при секретаре Кузьминой О.В.,
с участием гражданина Турции Ич Э.
переводчика <данные изъяты>
адвоката <данные изъяты>
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
гражданина Турции Ич Э., *** года рождения, уроженца Турции, прож. по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
11.09.2014 в 15 час. 00 мин. в УФМС России по РБ обратилась гр. России <данные изъяты>, *** года рождения, с обращением о том, что в магазине «Керимофф» по адресу: <адрес> незаконно осуществляет трудовую деятельность гражданин Турции Ич Э., *** года рождения, в качестве директора магазина.
11.09.2014 в 18 час. 00 мин. при проведении выездной внеплановой проверки по адресу: магазин «Керимофф» <адрес> Ич Э. отсутствовал.
12.09.2014 в 09 час. 00 мин. при проверке документов установлено, что гр. Турции Ич Э. прибыл на территорию РФ 25.08.2014 через КПП «Наушки» по многократной деловой визе 21 № ... от 04.06.2014 принимающая организация <данные изъяты>. Решением № 4 единственного участника ООО «Керимофф Улан-Удэ» от 26.05.2014 принято решение о принятии в общество гр. Турции Ич Э. на основании его заявления о принятии в общество и внесении вклада.
Как следует из протокола об административном правонарушении № ... от 12.09.2014, гражданин Турции Ич Э., являясь учредителем ООО «Керимофф Улан-Удэ», фактически осуществлял трудовую деятельность на территории РБ в качестве директора не имея разрешения на работу, о чем в отношении Ич Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу.
В судебном заседании инспектор ОУФМС России по РБ в Железнодорожном районе <данные изъяты> поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 12.09.2014, вместе с тем пояснил, что факт осуществления трудовой деятельности гражданином Турции Ич Эмреджаном не установлен, доказательств не имеется. Протокол составлен по обращению гр-ки <данные изъяты>
В судебном заседании Ич Э. пояснил, что является единственным учредителем ООО «Керимов Улан-Удэ», трудовую деятельность не осуществлял, прибыл в г. Улан-Удэ 11.09.2014, намерен выехать в г. Москва 15.09.2014. Генеральным директором ООО «Керимофф Улан-Удэ» является <данные изъяты> в силу того, что та является генеральным директором не долгое время, он давал ей практические советы.
В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что работает в магазине ООО «Керимофф Улан-Удэ» гражданин Турции Ич Э. является учредителем ООО, генеральным директором является <данные изъяты> Однако, гражданин Турции Ич Э. решает все вопросы, касающиеся деятельности магазина, фактически руководит ООО «Керимофф Улан-Удэ». Вместе с тем вопросы, касающиеся решения трудовых вопросов (трудоустройство, предоставление отпусков) решает генеральный директор.
Допрошенный судом свидетель <данные изъяты> пояснила, что является генеральным директором ООО «Керимофф Улан-Удэ», осуществляет руководство обществом, решает вопросы по приему, увольнению работников. Единственным учредителем ООО «Керимофф Улан-Удэ» является гражданин Турции Ич Э., который периодически приезжает в г. Улан-Удэ и контролирует работу магазина. В связи с отсутствием опыта по вопросам касающимся деятельности ООО, она советуется с учредителем, либо с головной фирмой в г. Москве.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Турции Ич Э., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Между тем, в материалах дела не имеется ни одного доказательства того, что гражданин Турции Ич Э. осуществлял трудовую деятельности в магазине «Керимофф» по адресу: <адрес> без разрешения на работу.
Из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ следует, что единственным учредителем (участником) ООО «Керимофф Улан-Удэ» является гражданин Турции Ич Э.. Генеральным директором данного юридического лица является <данные изъяты> Об этом пояснял в суде привлекаемый к административной ответственности гражданин Турции Ич Э., данное обстоятельство подтверждается также и приведенными выше показаниями свидетелей <данные изъяты>
Показания свидетеля <данные изъяты> об осуществлении трудовой деятельности Ич Э. не содержат фактических данных об осуществлении последним трудовой деятельности в Российской Федерации, поэтому показания <данные изъяты> в этой части оцениваются судом критически. Более того, показания указанного свидетеля противоречат иным доказательствам по делу.
Суд считает, что являясь учредителем (участником) ООО «Керимофф Улан-Удэ» гражданин Турции Ич Э. вправе находится в помещении магазина ООО «Керимофф Улан-Удэ», само по себе нахождение иностранного гражданина в помещении данного юридического лица не может расцениваться как административное правонарушение. Факт же осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданином Турции Ич Э. достоверными и допустимыми доказательствами не подтвержден.
При указанных выше обстоятельствах судом не установлено осуществление гражданином Турции Ич Э. трудовой деятельности, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Турции Ич Э., *** года рождения, уроженца Турции, прож. по адресу: <адрес> на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия.
Судья С.Л. Доржиева
