Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 5-437/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Смоленск «12» сентября 2014г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении фирмы-перевозчика УАБ «Леилиона», зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Фирма-перевозчик УАБ «Леилиона» виновна в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, т.е. по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
08.07.2014г. должностными лицами пункта таможенного оформления «<данные изъяты>» Ошмянской таможни под процедуру таможенного транзита путем оформления транзитной декларации №, согласно товаросопроводительным документам: CMR от ДД.ММ.ГГГГ. б/н, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. был помещен товар: «линейный металлоценовый полиэтилен низкой плотности в гранулах» (код ЕТН ВЭД ТС – 3901909000), ввозимый на таможенную территорию ТС в транспортном средстве «<данные изъяты>» гос.рег.знак №, с полуприцепом «<данные изъяты>» рег.№, принадлежащем фирме-перевозчику УАБ «Леилиона», под управлением водителя Б. Количество грузовых мест – 880, вес брутто – 22392 кг., общая стоимость – 44286 долларов США.
Отправителем товара является фирма УАБ «А.» (Литва).
Получателем – ЗАО «М.» (РФ).
Местом доставки установлен Вяземский таможенный пост Смоленской таможни. Срок доставки до 11.07.2014г.
09.07.2014г. указанное транспортное средство с товаром было помещено в зону таможенного контроля СВХ ООО «Вяземский терминал».
В ходе проведения досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства на 16 поддонах находится 885 грузовых мест, представляющих собой полиэтиленовые мешки с товаром, что на 5 грузовых мест больше, чем заявлено в транзитной декларации №.
Предметом административного правонарушения является товар - «линейный металлоценовый полиэтилен низкой плотности в гранулах» в количестве 5 мешков, общим весом 125,5кг., изъятый и помещенный на хранение на СВХ ООО «Вяземский терминал» (<адрес>).
Выявленное нарушение явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 КоАП РФ в отношении фирмы-перевозчика УАБ «Леилиона».
В ходе административного расследования водитель перевозчика Б., показал, что при погрузке товара присутствовал, пересчитал поддоны, количество мешков не пересчитывал (л.д.23).
В своем письме директор УАБ «Леилиона» вину фирмы в совершении административного правонарушения признал (л.д.43-44).
В ходе административного расследования в таможню поступило письмо от фирмы-отправителя товара – УАБ «А.», согласно которому следует, что при погрузке товара в транспортное средство было загружено на 5 грузовых мест больше, чем было заказано, грузовые места были заполетированы.
В силу п.21 ч.1 ст.4 таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии с ч.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – участников таможенного союза.
В соответствии со ст.215 ТК ТС таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза орт таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.
В силу п.4 ст.216 ТК ТС при помещении товаров под процедуру таможенного транзита должна быть представлена транзитная декларация.
Согласно ст.182 ТК ТС в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие или иные документы. В транзитной декларации должны быть указаны сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозимыми) документами (п.6), о количестве грузовых мест (п.9).
В соответствии с п.1а) ст.8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в CMR, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки ( п.2 ст.8 КДПГ).
В силу положений Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956г. водитель при погрузке груза в транспортное средство вправе осуществлять контроль за количеством, наименованием и весом загружаемого товара. При отсутствии такой возможности перевозчик должен вписать в гр. 18 CMR. обоснованные оговорки. Однако каких-либо оговорок в графе 18 CMR он не сделал.
В соответствии со ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет транспортные документы и сведения о товаре, в том числе, и о грузовых местах.
В CMR от ДД.ММ.ГГГГ. б/н, в качестве товара заявлено только: «линейный металлоценовый полиэтилен низкой плотности в гранулах» в количестве грузовых мест 880. Однако количество перевозимого товара составляет 885 грузовых мест, что на 5 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.
Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.
Как следует из объяснений водителя фирмы, последний, в нарушение установленных правил перевозки при погрузке товара присутствовал, но количество мешков не пересчитывал.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из совокупности материалов следует, что у фирмы-перевозчика УАБ «Леилиона» имелась возможность для соблюдения правил норм таможенного законодательства РФ, однако перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников.
В п.2 ст.224 ТК ТС указано, что за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.
Таким образом, посредством виновных действий своего работника УАБ «Леилиона» совершило правонарушение, предусмотренное 16.1 ч.3 КоАП РФ, т.е. сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов.
При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть фирму-перевозчика УАБ «Леилиона» суд учитывает, что сведений о том, что перевозчик ранее привлекался бы к административной ответственности за деяния, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать фирму-перевозчика УАБ «Леилиона» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, т.е. «линейного металлоценового полиэтилена низкой плотности в гранулах» в количестве 5 мешков, общим весом 125,5кг.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г.Смоленска.
Судья:
