Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело 5-356-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Можга УР 12 сентября 2014 года
Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А.,
при секретаре Яковлевой М.Л.,
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности, – Жуманиёзовой Р.К.,
переводчика Хайдаровой М.М.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Данышевой А.В.,
рассмотрев материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Жуманиёзовой Р.К., <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 17.07.2014г.,
у с т а н о в и л:
Из протокола об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг следует, что дд.мм.гггг. на основании распоряжения №*** о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <***> была установлена гражданка Узбекистана Жуманиёзова Р.К., дд.мм.гггг, совместно с несовершеннолетним ребенком Ж.Н.Ш., дд.мм.гггг
В ходе проверки документов гражданки Узбекистана Жуманиёзова Р.К. было установлено, что она приехала на территорию РФ дд.мм.гггг через <***> совместно с несовершеннолетним ребенком Ж.Н.Ш.., дд.мм.гггг
дд.мм.гггг принимающей стороной Жуманиёзова Р.К. была поставлена на миграционный учет по адресу: <***>, сроком до дд.мм.гггг
дд.мм.гггг Жуманиёзова Р.К. получила в УФМС России по УР патент №*** с целью осуществления трудовой деятельности, но своевременно не продлила срок действия патента путем оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. После истечения разрешенного срока пребывания для граждан в РФ 90 суток, который у нее закончился дд.мм.гггг за пределы РФ не выехала, от выезда уклоняется и с дд.мм.гггг по настоящее время, по дд.мм.гггг находится на территории РФ незаконно, проживает по адресу: <***>.
Тем самым, гр. Узбекистана Жуманиёзова Р.К., дд.мм.гггг в установленном законом порядке после окончания срока временного пребывания не исполнила обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации и в нарушении установленного порядка с дд.мм.гггг по настоящее время дд.мм.гггг пребывает совместно с несовершеннолетним ребенком Ж.Н.Ш. дд.мм.гггг на территории РФ незаконно, от выезда с территории России уклоняется.
Жуманиёзова Р.К. в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала и согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснила, что она не знала о внесении платежей каждый месяц.
Должностное лицо УФМС России по УР Данышева А.В. сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.
Изучив и проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно статьей 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Регламентация правового положения иностранных граждан осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Жуманиёзова Р.К. прибыла в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Жуманиёзова Р.К. поставлена на миграционный учет до дд.мм.гггг.
Управлением ФМС по Удмуртской Республике дд.мм.гггг Жуманиёзовой Р.К. выдан патент серия РА 2873823 на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц в размере 1 216 рублей.
В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ-115), срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1., 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 13.3 ФЗ-115 граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 216 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Таким образом, Жуманиёзова Р.К. при наличии патента, выданного дд.мм.гггг, обязана была уплачивать налог в размере 1216 рублей до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последними днями уплаты налога считаются дд.мм.гггг.
Имеющиеся в материалах дела копии квитанции свидетельствуют о том, что Жуманиёзова Р.К. уплатила дд.мм.гггг налог в размере 1216 рублей за период действия патента с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. В связи с этим имеющийся у Жуманиёзовой Р.К. патент прекратил свое действие с дд.мм.гггг.
В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Таким образом, Жуманиёзова Р.К. начиная с дд.мм.гггг, незаконно находилась на территории Российской Федерации.
Вина Жуманиёзовой Р.К. в нарушении требований ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нашла полное подтверждение материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг, объяснениями Жуманиёзовой Р.К. от дд.мм.гггг, копией паспортаЖуманиёзовой Р.К., копией патента, копией чека-ордера №*** от дд.мм.гггг, справкой ИБД регион.
Таким образом, факт совершения Жуманиёзовой Р.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нахожу полностью доказанным, в связи чем, действия Жуманиёзовой Р.К. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеются.
С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, судья считает, что Жуманиёзовой Р.К. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,
п о с т а н о в и л:
Жуманиёзову Р.К., дд.мм.гггг, уроженку <***> Республики Узбекистан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить Жуманиёзовой Р.К., что штраф подлежит уплатене позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в Банк получателя - ГРКЦ НБ УР, расчетный счет 40101 810 2 0000 001 0001, БИК 049401001, ИНН 1833037367, КПП 183101001, КБК 192116900400 46000 140, ОКТМО 9473000, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной Миграционной службы по УР).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья А.А. Шуравин
