Дата принятия: 12 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Трусовского районного суда <адрес> Хасьянов Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Волга-порт», юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, <данные изъяты>
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения ООО ПКФ «Волга-Порт» законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов прокурором <адрес>, в отношении ООО ПКФ «Волга-Порт» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Согласно данного постановления следует, что ООО ПКФ «Волга-Порт» осуществляет свою деятельность с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 указал, что на необходимость приостановления деятельности ООО ПКФ «Волга-Порт» по эксплуатации гусеничного крана рег. № эксплуатируемого ООО «ПКФ «Волга-порт», поскольку юридическим лицом не разработаны и не утверждены инструкции с должностными обязанностями и поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа её аттестованных специалистов, не разработаны и не доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, в технологические карты № не внесены выписки из паспортов подъемных сооружений о силе ветра, при которой не допускается их работа, что при эксплуатации может создать угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель юридического лица генеральный директор ООО «ПКФ Волга-порт» ФИО4 вину в совершении Обществом административного правонарушения признал, указав, что впредь таких нарушений при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов допускаться не будет, в настоящее время ведется активная работа по устранению выявленных нарушений.
Суд, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ формальный, наступления вредных последствий не требуется.
Данная статья является бланкетной нормой права, понятия, применяемые законодателем при описании признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, даны в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также в «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 года.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного производства, что ООО «ПКФ «Волга-порт» <адрес> использует для осуществления своей деятельности опасные производственные объекты, а именно подъемные сооружения. Так согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ и справки, составленной по результатам проверки прокуратуры <адрес> ООО «ПКФ «Волга-порт» следует, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «ПКФ «Волга-порт» при эксплуатации гусеничного крана рег. № разработаны и не утверждены инструкции с должностными обязанностями и поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа её аттестованных специалистов, не разработаны и не доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, в технологические карты № не внесены выписки из паспортов подъемных сооружений о силе ветра, при которой не допускается их работа.
Указанные нарушения произошли по вине юридического лица ООО «ПКФ «Волга-порт», что не отрицалось в судебном заседании представителем юридического лица, поскольку Обществом не были приняты своевременные меры при осуществления своей деятельности с использованием опасных производственных объектов, а именно подъемных сооружений в виде гусеничного крана рег. №
Вина юридического лица объективно подтверждается материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25); справкой (л.д.26-30).
С объективной стороны совершенное юридическим лицом административное правонарушение выразилось бездействии по несоблюдению установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, при эксплуатации подъемного сооружения в виде гусеничного крана рег. №
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «ПКФ «Волга-порт», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в отношении юридического лица суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, признание представителем ООО «ПКФ «Волга-порт», вины в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ альтернативна и предусматривает административную ответственность юридического лица как виде административного штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности.
В связи с изложенным и учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что в наибольшей степени в данном случае будет отвечать цели административного наказания административная ответственность в виде административного приостановления деятельности ООО «ПКФ «Волга-порт» по эксплуатации гусеничного крана рег. №, эксплуатируемого ООО «ПКФ «Волга-порт» по адресу: <адрес> на срок до 15 суток.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Волга-порт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить в отношении юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации гусеничного крана рег. №, эксплуатируемого ООО «ПКФ «Волга-порт» по адресу: <адрес> на срок до 15 (пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Д. Хасьянов
<данные изъяты>
