Дата принятия: 12 сентября 2014г.
5-5786/2014
Постановление
г. Сургут 12 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Хлынова Л.Р.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Алиевой Р.И.к.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
Алиевой Р.И.к., <данные изъяты>
установил
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по результатам проведенного административного расследования № по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – Алиевой Р.И.к., выявлен факт нарушения ИП Алиевой Р.И.к. положений п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в том, что ИП Алиева Р.И.к., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являясь индивидуальным предпринимателем, а также лицом, арендуемым с ДД.ММ.ГГГГ помещение магазина «<данные изъяты>», находящегося по <адрес>, соответственно, являясь ответственным за допуск и привлечению к выполнению работ каких-либо лиц в арендуемом ею торговом помещении,ДД.ММ.ГГГГ допустила к работе в указанном магазине в качестве фасовщицы гражданку Р. <данные изъяты> ФИО4, не имеющую разрешения на работу иностранному гражданину в РФ.
ИП Алиева Р.И.к. в судебном заседании факт и вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что данное правонарушение совершено по стечению обстоятельств и незнанию законов, просит суд не применять наказание в виде штрафа, т.к. это приведет к его банкротству.
Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", (далее по тексту Закон).
Согласно п. 4 ст. 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку ИП Алиевой Р.И.к. не были предприняты все возможные меры для соблюдения указанных правил и норм, привлечение ее к административной ответственности является правомерным.
Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина ИП Алиевой Р.И.к. подтверждаются Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, объяснениями, данными при составлении протокола, сведениями ОУФМС, Свидетельствами, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 18.10 КоАП РФ, Свидетельствами, Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, недостатков протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ИП Алиева Р.И.к. допустила указанное нарушение и виновна в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом, действия ИП Алиевой Р.И.к. нарушают положения п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Действия ИП Алиева Р.И.к. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010г. № 86-ФЗ, действующего на дату совершения правонарушения), как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Установленный законом порядок привлечения лица совершившего административное правонарушение к административной ответственности соблюден.
Обстоятельств, перечисленных в ст.ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так же, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение лица и может повлечь банкротство, что будет являться в данном случае более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое отвечает целям административного наказания соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
постановил:
Индивидуального предпринимателя Алиеву Р.И.к. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности арендуемого ею магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.
Судья. подпись
Копия верна:
Судья Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
