Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 5-551/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Червячкова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 12 сентября 2014 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Водоканал», находящегося по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному должностным лицом – главным государственным инспектором отдела госконтроля государственного контроля и надзора Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, 05.08.2014г. в 08 час. 45 мин. при осуществлении контроля за ответом на Определение об истребовании сведений от 16.07.2014г. МУП «Водоканал» не выполнил законные требования должностного лица Сибирского управления госжелдорнадзора главного государственного инспектора ФИО2, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенном 25.06.2014г. по случаю повреждения <данные изъяты> в полосе отвода на расстоянии 6,45м. от головки рельса ж.д. колеи в районе маневрового светофора М<данные изъяты> по вине работников МУП «Водоканал», выразившееся в не предоставлении запрашиваемых сведений в Сибирское управление госжелдорнадзора Определением от 16.07.2014г. в установленный срок по месту фактического нахождения: 652877, <адрес>. Установлено: наличие в действиях (бездействиях) МУП «Водоканал», что 01.08.2014г. в 09 час. 00 мин., не выполнение законных требований должностного лица Сибирского управления госжелдорнадзора главного государственного инспектора ФИО2, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенном 25.06.2014г. по случаю повреждения сигнального кабеля <данные изъяты> в полосе отвода на расстоянии 6,45м. от головки рельса ж.д. колеи в районе маневрового светофора <данные изъяты> по вине работников МУП «Водоканал», выразившееся в не предоставлении запрашиваемых сведений в Сибирское управление госжелдорнадзора Определением от 16.07.2014г., а именно: копий Материалов разбора случая повреждения сигнального кабеля <данные изъяты> работниками МУП «Водоканал» при производстве работ по устранению аварии на магистральном водопроводе <адрес> с указанием виновных лиц; Копии приказов о назначении на должность виновных лиц; Копии должностных инструкций виновных лиц; Паспортные данные виновных лиц (дата и место рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан, место регистрации жительства по паспорту и фактически), в установленный срок по месту фактического нахождения: 652877, <адрес>. Запрашиваемые сведения необходимы были для проведения административного расследования по факту наличия признаков административного правонарушения, совершенного ДД.ММ.ГГГГ на ж.д. станции Междуреченск, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно повреждение устройств сигнализации, которое вызвало нарушение движения поездов. Факт повреждения сигнального кабеля <данные изъяты> работниками МУП «Водоканал» подтверждается Актом от 25.06.2014г., подписанным главным инженером МУП «Водоканал» ФИО3 и Протоколом Совещания у и.о. начальника Новокузнецкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки от 26.06.2014г. № 97.
Запрашиваемые сведения до настоящего времени в адрес Сибирского управления госжелдорнадзора не поступили, а должны были быть предоставлены в 3-х суточный срок с момента получения Определения. Письмом от 31.07.2014г. № МУП «Водоканал», которое согласно почтового штемпеля на конверте отправил 01.08.2014г. и прибыло в Новосибирск 07.08.2014г. выслал Акт от 30.07.2014г. технического расследования причин инцидента, которым виновные не выявлены; Объяснительные инженера ПТО ФИО4, начальника участка ФИО5 и мастера участка ФИО6, в которых никто не отрицает повреждения кабеля. Дата составления Акта 30.07.2014г. свидетельствует о халатном отношении руководителей МУП «Водоканал» по исполнению своих обязанностей.
Представление запрашиваемых сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности согласно (п.п. 2.1.6, 2.1.23) Положения о Сибирском управлении госжелдорнадзора, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.09.2009г. №. и п. 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013г. № 236. Согласно почтового уведомления МУП «Водоканал» получил 28.07.02.2013г. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и Определение об истребовании сведений. Определением об истребовании сведений предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Таким образом, МУП «Водоканал» совершил, административное правонарушение предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
В соответствии с Уставом МУП «Водоканал» является юридическим лицом и свою деятельность организует на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации.
В судебное заседание представитель Сибирского управления государственного железнодорожного надзора ФИО7, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, была извещена надлежащим образом, телефонограммой, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Сибирского Управления госжелдорнадзора.
В судебное заседание представитель МУП «Водоканал» не явился, о времени и месте рассмотрения дела, юридическое лицо было извещено надлежащим образом, телефонограммой.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что МУП «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вина МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью объективных и достоверных доказательств по делу: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; запросом материалов служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №№; копией акта от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией протокола совещания у и.о. начальника Новокузнецкой дистанционной сигнализации, централизации и блокировки ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г.; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ г., копией реестра № заказных писем с уведомлением, отправленных Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г.; почтовым уведомлением о вручении МУП «Водоканал» заказного письма от ДД.ММ.ГГГГ г.; извещением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией реестра № заказных писем с уведомлением, отправленных Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г.; почтовым уведомлением о вручении МУП «Водоканал» заказного письма от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией реестра № заказных писем с уведомлением, отправленных Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией сопроводительного письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал»; копией акта технического расследования причин инцидента от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией объяснительной инженера ПТО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией объяснительной начальника участка водоснабжения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией объяснительной мастера участка водоснабжения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ г.; копией почтового конверта МУП «Водоканал».
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд полагает, что у МУП «Водоканал»» имелась возможность для исполнения определения должностного лица Сибирского Управления госжелдорнадзора об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по предоставлению истребуемых сведений.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и(или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о назначении МУП «Водоканал» административного наказания в виде административного штрафа в <данные изъяты>
<данные изъяты>
ПОСТАНОВИЛ:
МУП «Водоканал» (юридический адрес: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в <данные изъяты>, реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), Банк плательщика: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, №, Счет получателя: №
Разъяснить законному представителю МУП «Водоканал», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Судья: Г.В. Червячкова
