Дата принятия: 12 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 12 сентября 2014 года
Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,
с участием представителя юридического лица ЗАО «Универсам №3» ФИО3,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Универсам № 3», ...
о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования послужило поступившее в Управление Роспотребнадзора <дата> сообщение МБУ «...» о факте нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в реализации недоброкачественной продукции (крыльев куриных производства «...») на предприятии торговли ЗАО «Универсам № 3» - магазине «...» по адресу: <адрес>.
В связи с наличием данных о допущенных Обществом нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в отношении ЗАО «Универсам № 3» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
При проведении <дата> осмотра предприятия торговли ЗАО «Универсам № 3» - магазина «... по адресу: <адрес> установлено, что ЗАО «Универсам № 3» не обеспечило выполнение требований ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических правил СП № 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 6 сентября 2001 г., а именно:
- в помещении магазина с <дата> (дата последней записи в соответствующем журнале) не проводится контроль температурного режима хранения мясной продукции, чем нарушен п. 6.4 СП № 2.3.6.1066-01;
- в магазине реализовывалась продукция (крылья куриные в/к) во вскрытой потребительской упаковке при весе упаковки, согласно маркировке предприятия-изготовителя, менее 1 кг (0,93 кг), чем нарушен п. 8.12 СП № 2.3.6.1066-01.
Подобное явилось основанием для составления <дата> в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель юридического лица ФИО3 в суде вину Общества во вмененных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства признала.
Участвующая в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ... ФИО2 требование о привлечении Общества к административной ответственности поддержала.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу следующему.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Положения ст. 15 Закона предусматривают, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортирование, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии со ст. 39 Закона на территории РФ действуют обязательные для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 6 сентября 2001 г. утверждены санитарные правила и нормыСП № 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии с п. 6.4. СП № 2.3.6.1066-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
Согласно п. 8.12. СП № 2.3.6.1066-01, скоропортящиеся пищевые продукты, масса (объем) и потребительская тара которых не позволяют осуществить их реализацию одномоментно (мясные изделия в парогазопроницаемых оболочках, вакуумной упаковке, массой более 1 кг, салаты и готовые охлажденные многокомпонентные блюда в таре от 1 до 3 кг), допускается реализовывать вразвес в отделах. Реализация продуктов из вскрытых потребительских упаковок осуществляется в течение одного рабочего дня, но не более 12 часов с момента вскрытия упаковки при соблюдении условий хранения (температура, влажность).
Таким образом, при хранении и реализации продукции в магазине «... по адресу: <адрес>, ЗАО «Универсам №3» не обеспечило выполнение требований ст.ст 11, 15, 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п. 6.4. 8.12. санитарно-эпидемиологических правил СП № 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина Общества заключается в непринятии мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании установлено, что Общество имело возможность и было обязано соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Осуществление же торговли продуктами питания с подобными нарушениями расценивается, как непринятие юридическим лицом мер по их соблюдению.
Поэтому Обществом совершено правонарушение, квалифицируемое по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. Допущенные нарушения нельзя признать малозначительными, их характер является существенным, поскольку ставится под угрозу здоровье граждан, возможность возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающих административное наказание обстоятельств - не установлено, смягчающими - считаю признание допущенных нарушений законным представителем Общества. Рассмотрев дело, прихожу к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты таким его видом, как штраф, предусмотренным санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать закрытое акционерное общество «Универсам № 3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК ...
...
...
...
...
Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья В.В. Глушков
законная сила 23.09.2014
судья:
