Дата принятия: 12 сентября 2014г.
№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 сентября 2014 года г. Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Алексеева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Алексеев С.А. в подвальном помещении, расположенном в <адрес> Республики организовал проведение азартных игр вне игорной зоны, с использованием игровых автоматов, в нарушение требований ст.ст.5,9,13 Федерального закона РФ N 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которое было выявлено сотрудниками ОМВД РФ по <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 17 минут.
Алексеев С.А. в судебном заседании не признал вину в совершении указанного правонарушения, пояснил, что арендовал под склад подвальное помещение, расположенное в <адрес>, где хранил игровое оборудование, полученное в аренду по договору аренды, заключенным с ВДВ Данное игровое оборудование намеревался передать в субаренду своим друзьям для использования в разрешенных законом игорных зонах. Игровая деятельность в этом помещении не велась. Игровое оборудование включалось только для проверки его работы.
Защитник Алексеева С.А. – адвокат Карасева Е.М., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании, полагая незаконным и необоснованным составление протокола об административном правонарушении в отношении Алексеева С.А, просила прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, указанных в протоколе, истечением срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, поскольку из письменного объяснения СМА, содержащегося в материалах дела, следует, что в конце ДД.ММ.ГГГГ он играл на игровом автомате в помещении, указанном в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, полагает необоснованным изъятие сотрудниками полиции игрового оборудования без установления его принадлежности, в связи с чем данное оборудование подлежит возврату законному владельцу.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Федеральным законом N 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно ст.4 Федерального закона N 244-Ф под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.
В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по <адрес> ВВВ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 17 минут Алексеев С.А. в подвальном помещении, расположенном в <адрес> организовал проведение азартных игр вне игорной зоны, с использованием игровых автоматов, в нарушение требований ст.ст.5,9,13 Федерального закона РФ N 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается, в том числе, в организации и (или) проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно рапорту оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД РФ по <адрес> МАЮ от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД РФ по <адрес> поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, осуществляется незаконная игорная деятельность. Был осуществлен выезд СОГ на место происшествия, в ходе которого установлено, что двери в помещение заперты. С целью проникновения в помещение были вызваны сотрудники МЧС, которые произвели демонтаж входных дверей. При осмотре подвального помещения обнаружено и изъято 62 игровых автомата, которые были подключены к сети. В ходе проверки были установлены владельцы данного помещения – М.Н.М., МАМ, указавшие, что подвальное помещение ими сдается в аренду гр. Алексееву С.А. Был установлен один из игроков данного игорного заведения, признавший факт осуществления игры. (л.д.4)
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля оперуполномоченный МАЮ подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте. Дополнительно пояснил, что он участвовал в осмотре места происшествия, при осмотре присутствовали понятые. Игровое оборудование было подключено к сети, находилось в рабочем состоянии. Им лично был опрошен С. М.А., который был выявлен в ходе проведения им оперативно-розыскных мероприятий, когда им велось наблюдение за гражданами, находившимися возле подвального помещения <адрес>, где было изъято игровое оборудование. Во время наблюдения С. М.А. пояснил, что в конце мая ДД.ММ.ГГГГ, когда приходил за пивом к ларьку, расположенному рядом, увидев открытую дверь подвального помещения по указанному адресу, зашел вовнутрь, где находилось игровое оборудование. Со слов СМА, он провел игру на игровом автомате, заплатив деньги за игру. Принадлежность изъятого игрового оборудования им не устанавливалась. Материал проверки был передан участковому уполномоченному полиции. После изъятия игрового оборудования он (МАЮ) находился в данном подвальном помещении, охраняя его. От пришедшего в данное помещение гр. ААБ, представившегося представителем ИП К-а, ему стало известно, что изъятое игровое оборудование принадлежит ИП К-а (точными данными о нем не располагает). Данный гражданин (ААБ) закрыл дверь подвального помещения ключами, находившимися при нем, после чего входная дверь была опечатана.
Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченным полиции ОМВД РФ по <адрес> ВВВ показал, что протокол об административном правонарушении в отношении Алексеева С.А. им был составлен на основании переданного ему материала проверки. Алексеев С.А. был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении путем направления извещения по почте, но не явился по вызову, в связи с чем протокол был составлен в отсутствие Алексеева С.А.
Телефонным сообщением, поступившим в дежурную часть ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированным за №; протоколом осмотра места происшествия – подвального помещения, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия (л.д.5-9) подтверждаются обстоятельства, указанные в рапорте и показаниях сотрудника полиции МАЮ
Из письменного объяснения СМА следует, что в конце ДД.ММ.ГГГГ он пришел в киоск «<данные изъяты>» возле <адрес> для приобретения пива. Железная дверь подвального помещения в этом доме была приоткрыта. Он вошел в дверь, супстился по лестнице, где увидел в помещении игровые автоматы. Вместе с девушкой в помещении находился парень. Он попросил девушку дать ему поиграть на игровом автомате, на что девушка сказала, что для этого нужно заплатить. Он передал ей 300 рублей, после чего она предложила выбрать автомат. Девушка начислила ему баллы с помощью ключа, после чего он сыграл в игру, в которой он проиграл все очки, после чего ушел. (л.д. 13)
Из письменных объяснений МАМ, М.Н.М. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ подвальное помещение, расположенное в <адрес>, сдается ими в аренду Алексееву С.А. на основании договора аренды для использования его в целях хранения оборудования, какого именно, им не было известно. (л.д.10,11).
Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, имеющемуся в материалах дела, арендодатель МАМ передала в аренду Алексееву С.А. нежилое помещение по адресу: <адрес>, в техподполье встроенно-пристроенного нежилого помещения магазина «<данные изъяты>» площадью 120 кв.метров, для использования его под складское помещение для хранения оборудования. (л.д.12).
Таким образом, принимая во внимание указанные выше доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины Алексеева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Допрошенный по ходатайству защитника ВДВ в судебном заседании пояснил, что заключил с Алексеевым С.А. договор аренды развлекательного оборудования ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он передал Алексееву С.А. во временное владение и пользование развлекательное оборудование - аппараты развлекательные, по актам-приема-передачи. Со слов Алексеева С.А. ему известно, что тот намеревался организовать игровую деятельность в игровых зонах, разрешенных законом. Часть переданного развлекательного оборудования была без номеров, могла использоваться в качестве запасных частей. Арендную плату Алексеев С.А. ему не передал, объясняя тем, что не организовал бизнес, и не возвратил переданное ему игровое оборудование.
В подтверждение названного обстоятельства ВДВ представил суду договор аренды развлекательного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ года, товарные чеки № от ДД.ММ.ГГГГ года, сертификаты соответствия, договоры поставки развлекательного оборудования, акты приема-передачи развлекательного оборудования.
Допрошенный по ходатайству защитника ДВН показал, что в соответствии с доверенностью помогает своей супруге – ИП ДЕМ в осуществлении предпринимательской деятельности в торговле товарами народного потребления, для чего арендует у Месаблишвили помещение на первом этаже по адресу: <адрес>. Подвальное помещение в этом доме всегда было закрыто, имеет отдельный вход, открывается, когда приезжают арендодатели. О хранении игрового оборудования в данном помещении и его изъятии ему ничего не известно. Он не слышал и не видел, чтобы в помещении велась игровая деятельность. Сам он посетителей, заходивших в подвальное помещение, не видел. С Алексеевым С.А. он не знаком.
Оценивая представленные стороной защиты доказательства, суд приходит к выводу, что они не являются бесспорными доказательствами, свидетельствующими о том, что Алексеевым С.А. не было организовано проведение азартных игр с использованием изъятого сотрудниками полиции игрового оборудования.
Суд приходит к выводу о виновности Алексеева С.А. в организации и осуществлении азартных игр вне игорной зоны, с использованием игровых автоматов в количестве 62 единиц, в нарушение требований ст.ст.5,9 Федерального закона РФ N 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Действия Алексеева С.А. судом квалифицируются по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что административным органом не установлена принадлежность изъятого игрового оборудования Алексееву С.А. Соответственно данное оборудование подлежит возврату законному владельцу.
В то же время в материалах дела имеются противоречивые сведения о владельце данного оборудования. В ходе судебного разбирательства свидетелем ВДВ представлены документы на развлекательное оборудование. Из показаний сотрудника полиции МАЮ следует, что оборудование может принадлежать другому лицу.
При таких обстоятельствах суд не может принять решение о конфискации изъятого административным органом игрового оборудование - <данные изъяты> игровых автомата согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года. Данное оборудование подлежит возврату законному владельцу, в случае не установления такового – передаче в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Алексеева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Изъятое из подвального помещения, расположенного в <адрес> Республики игровое оборудование - <данные изъяты> игровых автомата согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, возвратить законному владельцу, при не установлении такового - передать в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Н.В. Смаева
