Дата принятия: 12 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-195/2014
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
12 сентября 2014 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. при секретаре Никаноровой М.А., с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова А.В. рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Дубняк В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина **, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка (со слов), зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,
владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дубняк В., являясь гражданином **, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес>, при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что Дубняк В. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, без миграционной карты, чем нарушил п.1, п.2 ст.5, п.3 ст.30 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.
Дубняк В. с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что миграционную карту не смог оформить из-за нехватки времени и состояния здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает в <адрес> у своей жены, которая является гражданкой **. Там же проходил лечение после тяжелой травмы. ДД.ММ.ГГГГ выехал на поезде из <адрес> в <адрес>, куда приехал ДД.ММ.ГГГГ, утром ДД.ММ.ГГГГ сходил на консультацию в отделение ** и вечером этого же поехал на поезде домой в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ утром его снял с поезда наряд погранслужбы. Близких родственников - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации у него нет, на консультацию ехал в частном порядке.
Его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дубняка В., составленного в установленном законом порядке;
- копией паспорта гражданина ** на имя Дубняка В.;
- копией проездного документа **, из которого следует, что Дубняк В. выехал из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и следовал до <адрес>, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин.;
- копией проездного документа **, из которого следует, Дубняк И. выехал из <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин., должен был прибыть в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин.
- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на Дубняк В., из которой следует, что Дубняк В. разрешение на работу в установленном законом порядке не получал.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания.
Согласно п.3 ст.30 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Из положений указанной статьи следует, что иностранный гражданин во время пребывания на территории Российской Федерации должен иметь действующую миграционную карту.
Специалист-эксперт УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В. показал, что Дубняк В. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, так как не имеет миграционной карты, утром ДД.ММ.ГГГГ был снят с поезда сотрудниками органов пограничного контроля и доставлен в отделение УФМС России по Псковской области в Невельском районе.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Дубняка В. малозначительности совершённого правонарушения.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Срок незаконного пребывания Дубняка В. на территории Российской Федерации в <адрес> составил ** часа (с ** час. ** мин. ДД.ММ.ГГГГ до ** час. ** мин. ДД.ММ.ГГГГ), остальное время – это время нахождения в пути из <адрес> до <адрес> и обратно.
То есть в действиях Дубняка В. формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства совершения данного правонарушения, цель посещения Дубняка В. <адрес>, незначительный период времени (около двух суток) нахождения на территории Российской Федерации, полагаю, что совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Дубняка В. от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении Дубняка В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за малозначительностью данного административного правонарушения.
Объявить Дубняку В. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Судья Н.В. Иванова
