Дата принятия: 12 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-196/2014
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
12 сентября 2014 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. при секретаре Никаноровой М.А., с участием специалиста-эксперта отделения УФМС России по Псковской области в Невельском районе Черткова А.В. рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Дурлеску И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина **, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка (со слов), зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживавшего на территории Российской Федерации в <адрес> (точный адрес не помнит),
владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дурлеску И., являясь гражданином **, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в отделении УФМС России по Псковской области в Невельском районе по адресу: <адрес>, при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. установлено, что Дурлеску И. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, въехав на территорию Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ, мог пребывать на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении разрешенного срока пребывания - 90 суток, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п.1, п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Дурлеску И. с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в Россию в <адрес> ухаживать за больной тёщей. Ошибочно посчитал срок пребывания 3 месяца, а не 90 дней, поэтому превысил срок пребывания на территории Российской Федерации. Из близких родственников на территории Российской Федерации, у него только тёща, которая является гражданкой Российской Федерации, его жена является гражданкой Республики Молдовы.
Его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дурлеску И., составленного в установленном законом порядке;
- копией паспорта гражданина ** и миграционной карты на имя Дурлеску И., где проставлена дата въезда в ** – ДД.ММ.ГГГГ;
- копией проездного документа **, из которого следует, что Дурлеску И. выехал из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. и следовал до ст.<адрес>;
- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на Дурлеску И., согласно которой Дурлеску И. разрешение на работу в установленном законом порядке не получал.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания. В п.5 ст.5 Закона указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Дурлеску И. разрешения на работу, соответствующего трудового или гражданско-правового договора и патента, полученных в установленном законом порядке, не имеет.
Специалист-эксперт УФМС России по Псковской области в Невельском районе Чертков И.В. показал, что Дурлеску И. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности по линии УФМС не привлекался, утром ДД.ММ.ГГГГ был снят сотрудниками органов пограничного контроля с поезда и доставлен в отделение УФМС России по Псковской области в Невельском районе.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Дурлеску И. малозначительности совершённого правонарушения.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Срок временного пребывания Дурлеску И. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ в ** часа ** мин., на момент доставления в отделение УФМС России в Невельском районе Псковской области - ** час. ** мин., срок незаконного нахождения Дурлеску И. на территории Российской Федерации составил ** часа.
То есть в действиях Дурлеску И. формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства совершения данного правонарушения, задержание Дурлеску И. при выезде за пределы Российской Федерации, незначительный период времени несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации (чуть более одних суток), полагаю, что совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, его следует признать малозначительным и освободить Дурлеску И. от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении Дурлеску И. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за малозначительностью данного административного правонарушения.
Объявить Дурлеску И. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Судья Н.В. Иванова
