Дата принятия: 12 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 сентября 2014 года с.Икряное
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - ГБУЗ АО «Икрянинская центральная районная больница» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
В ходе расследования несчастного случая, произошедшего <дата изъята> с водителем автомобиля ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» Дорджиевым А.Б.; врачом общей практики ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» Деминым А.А.; медицинской сестрой врача общей практики Никитенко Н.А. местонахождение и юридический адрес: 416370, <адрес>, были выявлены нарушения трудового законодательства требований охраны труда, допущенные работодателем, юридическим лицом ГБУЗ АО « Икрянинская ЦРБ», а именно установлено что:
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств (гараж), выход из смотровой канавы не оборудовании ступенчатой лестницей шириной не менее 0,7 м. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.2.21 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств (гараж), на рассекателях, ребордах и прилегающих зонах к осмотровым канавам отсутствует сигнальная разметка. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.2.28 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств (гараж),допущено загромождение осмотровых канавы деталями и различными предметами. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.2.29 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении в помещении для хранения автотранспортных средств ( гараж), для перехода через осмотровые канавы и эстакады не предусмотрены съемные переходные мостики шириной не менее 0,8 м. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.2.30 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств ( гараж), для работников ( водителей) не предусмотрены санитарно-бытовые помещения. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.6.1. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, помещение для хранения автотранспортных средств ( гараж), захламлено мусором. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.4.2.1 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении покрытие полов в помещении для хранения автотранспортных средств не твердое, имеет бугры и впадины и покрыто слоем грунта. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.4.3. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, вдоль стен, у которых устанавливаются АТС, не установлены колесоотбойные устройства, обеспечивающие зазор от крайней точки АТС до стены не менее 0,3 м. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.4.3. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, полы не имеют разметку, определяющую места установки АТС и проезды. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.4.4. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении в помещении для хранения автотранспортных средств, не вывешен план расстановки АТС с описание порядка их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.4.5. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, допущено хранение посторонних материалов и предметов. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.2.5.12 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, допущена установка предметов и оборудования, которые могут препятствовать быстрой эвакуации АТС в случае пожара и других стихийных бедствий. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п. 2.5.12 приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещение для хранения автотранспортных средств не оснащено буксирными тросами и штангами. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.2.5.15. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, над въездными воротами в помещении для хранения автотранспортных средств не вывешены надписи, не установлены знаки, указывающие на мак4симально допустимый по условиям безопасности, габарит АТС по высоте. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.1.4. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, допущено загромождение подходов к местам расположения пожарного инвентаря, оборудования и извещателей электрической пожарной сигнализации. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.1.7. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении у наружного входа в помещении для хранения автотранспортных средств, не установлены устройства для очистки обуви от грязи. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.1 8. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, не проводится регулярная, не менее 4 раз в год, очистка от загрязнений остекления светопроемов и фонарей. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.3.7.1.4. приложения к постановлению Минтруда РФ от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств, не проводится регулярная очистка светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения. Не установлена периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок ( наличие и целость стекол, решеток, сеток, исправность уплотнений светильников специального назначения). Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.2.12.12. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ( ПТЭЭП), утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13 января 2003 года;
в учреждении, в помещении для хранения автотранспортных средств не проводится регулярная проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.2.12.17. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ( ПТЭЭП), утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13 января 2003 года;
в учреждении не обеспечено обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п. 2.2.4 « Порядка обучения охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций», утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29;
в учреждении допущено использование электрозащитных средств, перчатки диэлектрические 2 пары, боты диэлектрические 2 пары, не прошедших в установленном порядке обязательную сертификацию или декларирование соответствия и не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п. 1.2.8 «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации № 261 от 30 июня 2003 года;
в учреждении не организованы периодические технические осмотры зданий, сооружений ( помещения для хранения автотранспортных средств) с отметкой в техническом журнале эксплуатации зданий и сооружений. Нарушены ст. 212 ТК РФ, п.п. 2.1., 2.4., 2.13.4 «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружения».
<дата изъята> главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Астраханской области Пановым А.М. в отношении юридического лица - ГБУЗ АО «Икрянинская центральная районная больница» был составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, который <дата изъята> был передан в Икрянинский районный суд Астраханской области для рассмотрения.
В судебном заседании представитель ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» Прикладова Н.И. вину в совершении административного правонарушения признала.
Представитель государственной инспекции труда в Астраханской области Панов А.М., извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения.
Вина ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Действия ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» подлежат квалификации по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В силу ст.212 Трудового кодекса РФ Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.
Факт нарушения законодательства о труде и об охране труда со стороны ГБУЗ АО «Икрянинская ЦРБ» нашел подтверждение в судебном заседании.
Учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым приостановить эксплуатацию помещения для хранения автотранспортных средств, а именно 3-х боксов с правой стороны от здания складских помещений, расположенного по адресу: 416370, <адрес> на территории ГБУЗ АО «Икрянинская центральная районная больница ».
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - ГБУЗ АО «Икрянинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвернуть административному наказанию в виде приостановления эксплуатации помещения для хранения автотранспортных средств, а именно 3-х боксов с правой стороны от здания складских помещений, расположенных по адресу: 416370, <адрес> на территории ГБУЗ АО «Икрянинская центральная районная больница на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
Судья Р.Р.Хамидуллаева
