Дата принятия: 12 сентября 2014г.
Дело № 5-192/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сланцы 12 сентября 2014 года
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой С.Я.,
при секретаре Григорьевой М.А.,
с участием старшего инспектора по ДН ИГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Х., действующей по доверенности ОВД России по Сланцевскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37. КоАП РФ, поступившие из ОГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении:
Нестеркова Игоря Валентиновича <данные изъяты>»,
у с т а н о в и л:
В Сланцевский городской суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и материалы в отношении Нестеркова И.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном 14.37. КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 03 сентября 2014 года в 16 час. 10 мин. на автодороге <адрес>, Нестерков И.В., являясь должностным лицом, в нарушение п.2 ст.14 Федерального закона № 108 «О рекламе», п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городским сельских поселений», произвел установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и нарушением требований технического регламента, а именно установил рекламную конструкцию (растяжку) на деревьях.
В судебное заседание Нестерков И.В. не явился, несмотря на то, что надлежащим образом был извещен посредством направления повестки, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которая была получена им лично.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.
Документов, свидетельствующих об уважительной причине неявки Нестеркова И.В., суду не представлено. Принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе надлежащее извещение Нестеркова И.В. о дне, времени и месте рассмотрения дела, наличие возможности у Нестеркова И.В. направить в суд для участия в рассмотрении дела любого представителя, настоящее дело, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в отсутствие правонарушителя.
В судебном заседании старший инспектор по ДН ИГИБДД ОМВД России по Сланцевскому району Х., пояснил, что Нестерков И.В., являясь должностным лицом, на автодороге <адрес>, в нарушение п.2 ст.14 Федерального закона № 108 «О рекламе», произвел установку рекламной конструкции без соответствующего разрешения, с нарушением требований технического регламента, а именно установил рекламную конструкцию (растяжку) на деревьях. Свою вину Нестерков И.В. в ходе проверки материала признал, обещал данную рекламу демонтировать.
В объяснении, данном Нестерковым И.В. в ходе проведения проверки указанного правонарушения, Нестерков И.В. пояснил, что осуществляет свою деятельность по ремонту автомашин. В целях улучшения потока клиентов он самостоятельно установил рекламную растяжку размером 2 метра на 1,5 метра в дер. <адрес> на деревьях. О том, что установку рекламы надо было согласовывать с государственными органами, он не знал. Свою вину в содеянном признает и раскаивается.
Изучив представленные материалы дела, выслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.14.37. КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.Согласно п.9 ст.19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Согласно п.6.1 общих технических требований к средствам наружной рекламы и правил размещения наружной рекламы на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений (ГОСТ Р 52044-2003), средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах.
Как установлено судом, 03 сентября 2014 года в 16 час. 10 мин. на автодороге <адрес>, Нестерков И.В., в нарушение п.9 ст.19 Федерального закона № 38 «О рекламе», п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городским сельских поселений», произвел установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, с нарушением требований технического регламента, а именно установил рекламную конструкцию (растяжку) на деревьях.
Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержит неточности, которые не влияют на квалификацию данного правонарушения. Так, в протоколе имеется ссылка на нарушение Федерального закона № 108 «О рекламе», тогда как этот закон является недействующим. На момент совершения правонарушения и на настоящее время действующим является Федеральный закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе».
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении Нестерков И.В. указан как должностное лицо, которым фактически не является, поскольку в соответствии с административным законодательством под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Факт совершения Нестерковым И.В. данного административного правонарушения объективно установлен материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения (<данные изъяты>), копией свидетельства о государственной регистрации Нестеркова И.В. в качестве индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>), иными материалами дела.
Таким образом, оценив собранные доказательства, суд считает установленной вину Нестеркова И.В. в нарушении п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городским сельских поселений».
Оценив собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия Нестеркова И.В. по ст.14.37. КоАП РФ - нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции.
Переходя к назначению наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает. Судом не установлено наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом вышеизложенного, суд полагает целесообразным назначить Нестеркову И.В. минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст.14.37. КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.7.- 29.11. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Нестеркова Игоря Валентиновича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Ленинградской области/Управление Госавтоинспекции
ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ИНН 7830002600
КПП 781345001
ОКТМО 41642101
р/с 401 018 102 000 000 100 22
Банк ГРКЦ ГУ Банк Росси по Ло и СПб
БИК 044106001
КБК 188 116 30020 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.Я. Сидорова
