Дата принятия: 12 сентября 2014г.
№ 5-133/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ст. Алексеевская 12 сентября 2014 г.
Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица –
директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гущинская начальная общеобразовательная школа Завгородней К. Н., .... года рождения, уроженки ... ..., проживающей по адресу: ... ...,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
.... государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по ... проведено плановое мероприятие по контролю за устранением нарушений правил пожарной безопасности на объекте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гущинская начальная общеобразовательная школа, по адресу: ..., ... ... – здание школы, в ходе которого установлено, что директором МБОУ Гущинская НОШ Завгородней К.Н. не выполнено в установленный срок предписание .. от ..... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное главным государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, а именно: не обеспечено наличие беспроводной связи с выводом звукового сигнала в пожарную часть, прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ч.7 ст. 83 Федерального закона от .... 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Представитель государственного пожарного надзора Алексеевского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Директор МБОУ Гущинская НОШ Завгородняя К.Н. не оспаривает факт отсутствия на объекте Гущинская НОШ беспроводной связи с выводом звукового сигнала в пожарную часть и прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, просит учесть, что МБОУ Гущинская НОШ является муниципальным бюджетным учреждением, ее учредителем является отдел образования администрации Алексеевского муниципального района ..., который осуществляет финансирование школы. В период действия Предписания .. от ..... заключен договор № .., на монтаж оборудования системы передачи извещения о пожаре, и ..... была перечислена предоплата по данному договору.
Выслушав директора МБОУ Гущинская НОШ Завгороднюю К.Н., и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с предписанием .. от ..... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным главным государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, директору МБОУ Гущинская НОШ Завгородней К.Н. выдано предписание: обеспечить наличие беспроводной связи с выводом звукового сигнала в пожарную часть, прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны – пункт .. Предписания. Срок исполнения предписания указан до ....
Вместе с тем, из текста данного предписания следует, что оно выдано в связи с нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения плановой проверки Муниципального бюджетного образовательного учреждения ... начальная общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района ..., по адресу ...
Согласно акта проверки .. от .... г., при проведении проверки МБОУ Гущинская НОШ, установлено, что здание школы в ... ... не обеспечено наличие беспроводной связи с выводом звукового сигнала в пожарную часть, прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Однако предписание .. от ..... неисполнение которого вменяется в вину директору МБОУ Гущинская НОШ Завгородней К.Н., не содержит требований об устранении нарушений обязательных требований правил пожарной безопасности на объекте Гущинская начальная общеобразовательная школа по адресу ...., т.к. оно составлено в отношении объекта ... начальная общеобразовательная школа по адресу .... И из представленных материалов дела не усматривается, что директор МБОУ Гущинская НОШ Завгородняя К.Н. является лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте ... начальная общеобразовательная школа по адресу х. ....
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В связи с изложенным, прихожу к выводу, что вина директора МБОУ Гущинская НОШ Завгородней К.Н. в невыполнении требований предписания .. от ..... отсутствует, и полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Гущинская НОШ Завгородней К.Н., в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч. 13 ст. 19.5., ст.ст. 23.1., 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гущинская начальная общеобразовательная школа Завгородней К. Н. – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Антамошкин
