Постановление от 12 сентября 2014 года

Дело № 5-1710-14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
По делу об административном правонарушении
 
    «12» сентября 2014 года                г. Находка Приморского края
 
Ул. Школьная, 22
 
        Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Т», предусмотренным ч. 1 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГ. старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Ч был составлен протокол об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Т» по ч. 1 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации.
 
    Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
 
    ДД.ММ.ГГ. в 13 часов 25 минут (время Владивостока) пограничным патрульным кораблём «Х» Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в координатах №; северной широты и № восточной долготы, в территориальном море Российской Федерации (Японское море, подзона Приморье, в № милях от мыса Мосолова) было обнаружено неопознанное морское судно, находящееся в дрейфе. После вызова по радиосвязи, не отвечая на запросы пограничного корабля, данное судно начало движение в направлении выхода с территории Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГ. в 14 часов 11 минут указанное судно в координатах № северной широты и №; восточной долготы пересекло линию Государственной границы Российской Федерации и вышло в исключительную экономическую зону Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГ. в 15 часов 30 минут на борт судна с вертолета ПУ ФСБ России была высажена досмотровая группа. Согласно протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ., составленного на борту задержанного морского судна, было установлено: морское судно - «С), государство флага - Е, порт приписки Б ИМО № №, экипаж 13 человек (8 граждан Российской Федерации, 5 граждан Украины), капитан К Судно в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море. На борту имеется промысловое оборудование для добычи водных биологических ресурсов. Согласно содержанию указанного выше протокола досмотра в трюме задержанного морского судна обнаружен груз - 106 особей краба стригуна-опилио.
 
    Разрешение на добычу водных биологических ресурсов, а также иных документов, подтверждающих законность нахождения на борту краба, капитаном т/х «С» представлено не было. Пограничный контроль на въезд и выезд из Российской Федерации т/х «С» не проходило, соответствующих разрешений не получало. Уведомлений в контролирующие органы Российской Федерации капитаном, а также иными лицами о пересечении т/х «С» линии государственной (таможенной) границы Российской Федерации не подавалось.
 
    По мнению административного органа, морское судно «С», под управлением капитана К, являющегося представителем судовладельца, в нарушение требований ст. 150, ст. 162, ст. 163 ТК ТС, Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», совершило действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза и убытие с таможенной территории Таможенного союза товаров и транспортных средств международной перевозки помимо мест перемещения через таможенную границу Таможенного союза и без разрешения таможенного органа, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации.
 
    В судебное заседание представитель иностранной компании «Т» (по доверенности) А согласился с вмененным административным правонарушением и полностью признал вину компании в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации. Просил назначить наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.
 
        Выслушав представителя компании «Т», изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами; транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
 
    Пунктом 3 ст. 150 ТК ТС предусмотрено, что Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 151 ТК ТС).
 
    Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах (ч. 1 ст. 162 ТК ТС).
 
    Единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 года) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
 
    Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.
 
    Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.
 
        Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.
 
    Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 (ред. от 28 июня 2014 года) «О Государственной границе Российской Федерации» пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водных объектах в соответствии с настоящим Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по уведомлению таможенных органов о пересечении морским судном с товаром таможенной границы возложена на перевозчика, то есть на судовладельца иностранную компанию «Т» и приходит к выводу, что вина иностранной компании «Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившаяся в нарушении порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, доказана материалами дела.
 
    Предметом административного правонарушения по данному делу является судно «С», а так же изъятый краб стригун опилио в количестве 110 особей весом 46.2 кг. Согласно заключения эксперта ООО «П» от ДД.ММ.ГГ. стоимость предметов административного правонарушения составляет № рублей.
 
    С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
 
        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать иностранную компанию «Т» (зарегистрированную по адресу <.........>)), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения – № рубля без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    После вступления постановления в законную силу, товар, явившийся предметом административного правонарушения – морское судно «С) вернуть законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством; краб стригун опилио в количестве 110 особей весом 46.2 кг уничтожить.
 
    Расходы по делу отнести на счет Федерального бюджета.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.
 
    Необходимо правильно заполнять поля:
 
    (16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель; (61) 7730176610 ИНН Федеральной таможенной службы России; (101) двузначный показатель статуса плательщика;
 
    773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;
 
    показатель кода бюджетной классификации (КБК);
 
    ОКТМО 45328000;
 
    (107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000).
 
    В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни -10714000; код платежа - 77.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.
 
 
Судья                     Н.Л. Жила