Дата принятия: 12 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 сентября 2014 года г. Тула, ул. Луначарского, д.76
Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора Забары ВИ.,
защитника, - по доверенности Навроцкого В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-172/2014, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ», расположенное по адресу: г. Тула, пос. Южный, ул. Первомайская, дом 8, ОГРН 1107154007201 от 24.03.2010 года, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, ИНН 7107521986, КПП 710701001,
резолютивная часть постановления оглашена 09.09.2014 года,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении ООО «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» на основании протокола об административном правонарушении № 326/03 от 16 июля 2014 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Как следует из протокола и иных материалов дела, 14 июля 2014 года в 12 часов 00 минут в организации общественного питания ООО «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» по адресу: Тульская область, Веневский район, с. Петропавловское, ул. Степная, дом 19, должностным лицом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области было установлено, что указанное юридическое лицо, осуществляя деятельность по организации общественного питания, допускает нарушения ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. 4.4, п. 5.1, п. 5.11, п.7.23, п. 8.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица и защитник, допущенный к участию в деле в соответствии с доверенностью, вину юридического лица не оспаривали. При назначении наказания просили учесть, что юридическое лицо предпринимает меры для устранения выявленных нарушений, вину юридическое лицо признает, что просили признать смягчающим наказание обстоятельством.
Выслушав пояснения законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол и доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоП РФ, по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. N 31 "О введении в действие Санитарных правил" введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как усматривается из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 14.07.2014 года, складское помещение для хранения мукомольно-крупяных изделий не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01; хранение мукомольно-крупяных изделий частично осуществляется на полу без подтоварников, что не соответствует п. 7.23 СП 2.3.6.1079-01; текущая уборка производственных и складских помещений проводится не постоянно, не своевременно, без применения моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.5.11 СП 2.3.6.1079-01; объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривает последовательность технологических процессов, что не соответствует требованиям п.5.1 СП 2.3.6.1079-01; допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что не соответствует требованиям п.5.11 СП 2.3.6.1079-01; допускается повторное замораживание дефростированного мяса свинины, что является нарушением п.8.5 СП 2.3.6.1079-01.
Вина Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» в нарушении указанных выше санитарных норм и правил нашла свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, в том числе в исследованных в судебном заседании: протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.07.2014 года, протоколе об административном № 326/03 от 16 июля 2014 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 16.07.2014 года.
Указанные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, так как они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» правильно квалифицированы должностным лицом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области как административное правонарушение, предусмотрено ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ», судом не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, которое подтверждается признанием вины юридического лица законным представителем.
С учетом характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Оснований для применения в отношении ООО «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ПЕТРОПАВЛОВСКОЕ» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889; КПП 710701001, ОКТМО 70701000, счет получателя платежа 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 141 116 28000016000140.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья-
