Дата принятия: 12 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2014 года город Тула
17 часов 00 минут
Судья Зареченского районного суда г. Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Турдиева С.Ю., <данные изъяты>
установил:
Турдиев С.Ю., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Турдиев С.Ю. вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что на территории Российской Федерации проживает длительное время, при этом документов, подтверждающих законность его проживания на территории РФ у него в настоящее время нет, поскольку срок их действия закончился.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 12.11.2012 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судьей установлено, что Турдиев С.Ю., является гражданином республики <данные изъяты> и в настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.
В соответствии с досье СПО «Мигрант - 1» Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Турдиев С.Ю. прибыл на территорию России 23.05.2013 года и был поставлен на учет. Его текущим местонахождением было установлено: <адрес>, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации истек 23.08.2013 года, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации в установленном законом порядке он не покинул, срок пребывания не продлил.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что после 23.08.2013 года Турдиев С.Ю. по месту пребывания не регистрировался, начиная с 24.08.2013 года он незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, Турдиев С.Ю. был доставлен в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: протоколом о доставлении Турдиева С.Ю. в орган внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании Турдиева С.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского роты ОВО и рапортом участкового уполномоченного ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле в отношении Турдиева С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств того, что в настоящее время у Турдиева С.Ю. имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, судье не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Турдиева С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.
При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Турдиева С.Ю.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Турдиева С.Ю. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Турдиева С.Ю., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Судья считает, что в отношении Турдиева С.Ю. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Однако учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Турдиева С.Ю. судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России.
При этом, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения и данные о личности правонарушителя, считаю, что не имеется правовых оснований для принудительного выдворения Турдиева С.Ю. и считаю возможным назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Турдиева С.Ю., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, получатель УФМС РФ по Тульской области, ИНН 7107091540, КПП 710701001, ОКАТО соответствующего района, КБК 19211690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:(подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
