Дата принятия: 12 октября 2013г.
Дело № ____________г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ярославль 12 октября 2013 года
Ярославский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,
при секретаре Шатуновой К.А.,
с участием инспектора ОРГАНИЗАЦИЯ 1 Кругловой Л.Н.,
переводчика Тогаева Ш.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
Уразова Ш.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
На рассмотрение Ярославского районного суда Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении Уразова Ш.У., содержащий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРГАНИЗАЦИЯ 2 во время проведения проверки по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Уразов Ш.У.. В ходе проверки документов установлено, что гр. Уразов Ш.У. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил патент и оплачивал налоги в соответствии с налоговым и миграционным законодательством до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В соответствии с ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации размер фиксированного авансового платежа составляет одну тысячу рублей в месяц. Уразов Ш.У. заплатил ДД.ММ.ГГГГ налог в размере <данные изъяты>. В соответствии с п.9 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении ИГ в РФ» иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации но истечении 15дней по истечении срока действия патента. То есть гр. Уразов Ш.У. нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином в соответствии со ст.25.10 Федерального Закона « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г., подлежит привлечению к административной ответственности.
Представитель ОРГАНИЗАЦИЯ 1 Круглова Л.Н. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, а также то, что срок действия патента и окончательного срока уплаты авансового платежа по патенту у Уразова Ш.У. истекает ДД.ММ.ГГГГ года.
Уразов Ш.У. пояснил, что срок патента у него истекал ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ он оплатил <данные изъяты> из расчета, что ДД.ММ.ГГГГ он покидает РФ, представил в подтверждение авиабилет.
В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.
При задержании Уразова Ш.У. при нем имелся паспорт гражданина Узбекистана, патент, миграционная карта, квитанции об оплате налоговых авансовых платежей и билет на выезд из РФ.
В соответствии с п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Уразов Ш.У. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 указанного Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1000 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).
В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительно оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию Российской Федерации.
В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Вместе с тем из представленных материалов следует, что Уразов Ш.У. должен был оплачивать налог ежемесячно в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Учитывая правило об оплате патента перед окончанием его действия, патент должен быть оплачен до ДД.ММ.ГГГГ года, он оплачен Уразовым Ш.У., но в меньшей сумме. Таким образом, из представленных документов усматривается, что на момент задержания патент Уразова Ш.У. не был оплачен в установленном законом порядке, но в силу названной нормы, его пребывание на территории Российской Федерации является законным в течение 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Уразов Ш.У. законно находится на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что на момент задержания Уразов Ш.У. законно находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах производство по делу в отношении Уразова Ш.У. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.7, 29.9, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Производство по делу в отношении Уразова Ш.У. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Н.Л. Кропотова
